工会联合会|贫困与人口边缘化 为何当局隐藏联合国对乌克兰社会政策的讨论
贫困与人口边缘化 为何当局隐藏联合国对乌克兰社会政策的讨论
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联合国说：在劳工问题上，抗议活动也有可能使乌克兰人很快失去抵抗力
第二轮启动劳动法案（简化了解雇并切断了社会保障），以及关于工会（实际上是禁止现有组织）的法案。
“部长内阁正在积极推动第2708号项目（关于劳工），可以随时提交议会。第2681号项目（关于工会）受到议会社会政策委员会的游说。该法案稍微减缓了其进展，但是该委员会没有放弃其目标”，-乌克兰工会联合会。
这些项目受到专家的严厉批评。也举行过几次抗议活动。最后一次举行于6月30日-工会组织人们走上街头，抗议2681号项目。但是当局认为这是“付费运动”。Rada Galina Tretyakova委员会负责人特别指出了这一点。
同时，根据工会联合会的说法，“特雷佳科娃与现任前社会主义政治部长尤利娅·索科洛夫斯卡亚和司法部副部长瓦莱里亚·科洛米耶斯勾结，隐瞒了联合国法案委员会的意见。”
在联合国，乌克兰代表团的报告是在2月份听取的，并在3月发出了回执。
“但是有义务就内阁项目发表评论的部门从未提及联合国的结论，也没有提交任何关项目的相应建议。最高拉达代表也未获知情。此外，5月拉达委员会建议通过法律草案。“工会联合会国际关系部负责人瓦西里·希洛夫（Vasily Shilov）说。
实际上，联合国委员会的结论不仅涉及法案，而且涉及乌克兰的整体社会政策。坦率地说，它们使当局感到不愉快。
社会标准低下，顿涅斯克的退休人员无法领取社会福利
联合国关注的重点包括：
1.乌克兰的高度贫困。 委员会对家庭收入差距日益扩大感到关切。收入低于平均水平的家庭所占比例增加表明了这一点。用于社会服务的公共资金份额也在下降：从2016年的29.8％下降到2018年的24.4％。
2.大规模逃税。包括就业（影子就业）和房地产领域。
3.减少的政府补贴，包括对公共服务的补贴。这种趋势是“乌克兰为了满足货币基金组织贷款条件而推行的财政整顿政策的一部分，并在很大程度上影响了社会弱势群体的人口。目前尚无关于这种政策对实现公民权利的影响是否得到评估的信息。-联合国委员会的评论说。
在这方面，联合国委员会向乌克兰提出建议：
-评估财政政策对人权的影响，以便将最大的可用资源分配给社会保护，
-增加社会方案的供资水平，特别注意支持“失业和贫困程度高的边缘化人民和地区”，
-在人权和民间社会组织授权的最高拉达大会的参与下，评估执行人口权利的预算政策，
-采取严厉措施与逃税作斗争，特别是支付未申报的工资（信封中的工资）。
4.侵犯妇女权利。联合国委员会注意到在公务员和私人劳动力市场中女性任职人数不足。劳动力市场上按性别分化日渐严重，工资方面的性别差距很大（21.2％）。
在该项目下，联合国委员会建议我们的当局促进妇女的正式职业，包括通过增加儿童日托的机会（幼儿园，在乌克兰没有足够的地方），以及“鼓励男子利用受教育的权利。给父亲照顾孩子的假期。”
此外，联合国专家还建议对立法进行审查，尤其是要对性别进行专业分类。
5.对不受控制领土的居民的养恤金。联合国提请注意以下事实：乌克兰顿涅斯克不受控制的领土上的许多居民实际上已经停止支付养老金，或者他们很难领取养老金和其他社会福利。
“这些困难是由于领取养老金和其他社会福利的权利是由于接受者成为国内流离失所者这一事实造成的。为此，您需要提供在受控领土内的居留证明并予以保留，为此，一个人必须每60天返回一次受控居住区。该要求对于行动不便的人尤其困难，”-报告中指出。
委员会建议乌克兰在法律上废除将不受管制领土的居民登记为国内流离失所者的要求，以便他们可以自由地领取抚恤金，并加快付款核实程序，以便顿涅斯克的居民在不越界的情况下可以领取。
6.不切实际的生活费用。联合国说：计算乌克兰生活费用的方法（每月勉强超过2000格里夫纳）并不反映实际生活费用。此前，乌克兰专家给出了他们的实际生活费用估算-每月约5000格里夫纳。
根据联合国的说法，这种差异使许多乌克兰人，特别是那些依赖社会保障和福利的乌克兰人，处于贫困线以下。向乌克兰当局的建议：加速开发实际生活费用计算方式。
没有正常工作和抗议的权利
在乌克兰正在准备的《劳工法》修正案也没有得到联合国专家的关注。
委员会特别指出，流离失所者和残疾人的失业率很高。它建议乌克兰确保对残疾人实施就业配额，扩大职业教育范围，并解决工人，特别是国内流离失所者和聋哑人的住房问题。
此外，委员会提请注意以下事实：“在《经济，社会，文化权利国际公约》的背景下，“第2708号劳工法草案和因解雇的其他原因修改劳工法典草案（第2584号）受到高度关注。其中的建议包括：打击非正式工人的影子就业和社会不安全，控制工资支付以及建立延迟补偿机制，修订劳工法案，“以确保工人享有免受不正当解雇，休息和闲暇以及下班后工资的保护权”。
联合国委员会还批评了有关工会运动的立法举措。
【 工会联合会|贫困与人口边缘化 为何当局隐藏联合国对乌克兰社会政策的讨论】报告说：“委员会感到关切的是，劳工立法的变化削弱了工会的权力，不包括罢工权，这将违反《公约》第八条和国际标准。”
联合国委员会呼吁乌克兰当局审查有关工会（第2681号）和罢工和停工（第2682号）的法律草案，使之与《国际劳工组织公约》和《关于组织和进行集体谈判的权利的公约》（乌克兰已签署）的规定保持一致。
此外，联合国呼吁保护工会，免受攻击和骚扰。
对声誉和经济制裁的影响
代表团成员有义务向代表们转达联合国的意见，并对报告中提到的项目发表意见。关于这一违法行为，FPU呼吁Verkhovna Rada Dmitry Razumkov的负责人，并坚持要正式宣布联合国委员会关于不遵守国际法规定的权利的意见。《关于经济，社会，文化权利的协定，以及在人民代表大会和有关委员会之间传播信息的协定》工会联合会说。
FPU 在Facebook上发布了对发言人Dmitry Razumkov的相应呼吁。
值得注意的是，联合国委员会的调查结果仅具有咨询性，而没有法律效力。
他向我们解释说：“乌克兰已经加入了《经济，社会，文化权利国际公约》，应每年就其各段的执行情况提出报告并执行建议。
例如，在与加拿大达成自由贸易区协议时，乌克兰保证不会恶化其公民的工作条件。从理论上讲，违反该条款可能是乌克兰出口条件恶化的原因。
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