成都|成都3项原创改革创新获全国复制推广( 二 )
邓德雄称 ， 四川处于“一带一路”和“长江经济带”联结点 ， 当前正举全省之力推进成渝地区双城经济圈建设 ， 积极打造内陆开放战略高地 。 四川坚持把自贸试验区作为全面开发开放的引领性工程 ， 紧扣“四区一高地”战略定位 ， 强化“系统集成、靶向突破” ， 探索形成600余个制度创新成果 ， 多项在全国复制推广 ， 55项在全省复制推广 ， 自贸改革红利不断释放 。 累计新设企业超过10万家、注册资本超过1.1万亿元 ， 贡献全省近1/3的外商投资企业、1/10的进出口、1/20的新增企业 。 今年1—5月 ， 四川自贸试验区进出口同比增长45.8% ， 在稳定外贸外资基本盘中持续发挥示范引领作用 。
成都自贸区成立三年多
已有12项经验推向全国
自挂牌成立以来 ， 成都自贸试验区坚持以改革促开放、以开放谋发展 ， 聚焦建设国家重要的现代高端产业集聚区 ， 围绕“切实转变政府职能、统筹双向投资合作、推动贸易便利化、深化金融领域改革创新、实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略、激活创新创业要素”六大重点任务强化举措 ， 抓重点、补短板、强弱项 。
据中国（四川）自贸试验区成都管理委员会开放协调处副处长罗双发介绍 ， 截至2020年7月7日 ， 党中央、国务院赋予成都自由贸易试验区的155项改革试验任务已实施151项 ， 实施率达97.4％ 。 围绕产业发展过程的“堵点、痛点、难点” ， 坚持“大胆试、大胆闯、自主改” ， 破解市场主体发展难题 ， 累计形成制度创新成果430多项 。
其中 ， 中欧班列集拼集运新模式、“铁银通”铁路运单金融化创新、“自贸通”综合金融服务、冰鲜水产品两段准入监管模式、空铁联运一单制货物运输模式、分布式共享模式实现“银政互通”等12项改革经验在全国复制推广或学习借鉴 。 同时 ， 通过这些改革创新 ， 也助力成都形成先进制造业、新兴服务业和新经济产业竞相高质量发展的新格局 。
在推进改革试验的任务过程中 ， 成都自贸试验区大胆试、勇敢闯 ， 针对制造业发展的痛点和难点进行外科手术式精准施策 ， 在总结经验的过程中不断形成促进产业发展的新机制 。 产业聚集培育方面 ， 以成都天府国际生物城建设为空间依托 ， “构建生物产业生态圈（产业功能区）” ， 积极发展生物医药、医疗设备 ， 大力支持“互联网＋医疗健康”发展 ， 加大试剂、药品、疫苗研发支持力度 ， 全方位构筑生物产业生态圈 。
本文插图
据罗双发介绍 ， 从2016年开始起步 ， 已累计签约项目84个 ， 协议总投资超过900亿元 ， 目前已成功引进总投资5亿元的赛诺菲中国中西部运营与创新中心项目 ， 总投资120亿元的京东方（成都）健康产业园项目 ， 国内细胞治疗龙头企业北科生物的国家生物医学大数据产业园、国际性医药健康龙头企业绿叶集团也相继落户 。
一项项改革创新 ， 一项项改革试验成果 ， 助力成都不断优化营商环境 ， 厚植产业发展土壤 ， 投资吸引力持续提升 。 2019年成都集成电路、新型显示、生物医药等高新技术产业营业收入增长15%以上 ， 电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大制造产业营业收入突破2万亿元 ， 制造业占全市规模以上工业营业收入比重达83% ， 对欧盟、东盟进出口总额分别增长36.5%、20.6% ， 成为西部地区外贸“第一城” 。
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成都原创！获全国复制推广的3项改革试点经验
「1」冰鲜水产品两段准入监管模式 。
对海关一般信用及以上的冰鲜水产品进口企业实施“附条件提离” ， 企业出具书面承诺 ， 海关抽样后口岸放行 ， 利用检测绿色通道实施“合格入市” ， 企业无需等待检测结果即可向销售商配送 ， 但不得上市销售 。 检测结果异常 ， 主动召回；检测合格 ， 立即上市 。
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