大众报业·大众日报客户端|观澜丨从“有研落户德州”到“四趟办不出营业执照”:系好招商第一粒扣子
7月9日晚 , 《问政山东》节目问政德州 , 德州市长杨洪涛接受电视问政 。 片中反映 , 德州临邑一位工商户跑了四趟办不出营业执照的问题 。
杨洪涛现场表示 , “我到德州市行政审批大厅搞过调研 , 这几个地方没有调研 , 我首先做个检讨 , 看到这个事情我很震惊 , 我们在打造营商环境的今天还产生这个问题 , 作为市长我有责任 , 群众不可能满意 , 我都不满意 , 大家都不满意 。 ”

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采访人员观看了一下视频 , 这位个体工商户到临邑县城区个体登记大厅 , 跑了四趟没办出营业执照 , 理由除了打不出单子 , 就是工作人员干活去了 , 并且遇到了两次“干活去了” 。
德州市长对此表示“很震惊” , 我们“观众”看了也很震惊 。 采访人员由此想到前年北京有色金属研究总院重大项目落户山东德州的故事 。
2018年7月26日 , 德州市在济南山东大厦举行集成电路大尺寸硅材料规模化基地项目投资合作签约仪式 。 集成电路大尺寸硅材料规模化基地项目 , 是北京有色金属研究总院(简称有研集团)在山东投资的重大项目 , 总投资80亿元 , 属于国家重点战略性产业 , 该项目建成后将改变依赖进口的局面 。
有研集团现为国务院国资委管理的中央企业和国家首批百家创新型企业 , 最初 , 因为北京分解非首都功能 , 有研集团要迁出北京 , 包括德州在内的多个城市争相招引 , 而德州曾位居意向城市末位 。 德州经济技术开发区成立项目专班 , 为有研集团划定了离高铁站只有5分钟车程的项目用地 , 并在生产基地附近预留职工保障房用地指标 , 周边提前布局了多家集成电路企业 。 有研集团组织核心团队20余人 , 悄悄对4个选址城市考察 , 最后德州以80%的得票率从最后一位跃为首选城市 。
有研集团重大项目能够落户德州 , 是德州方面主动创造好的营商环境的结果 。 因为解决好了企业家和企业关切的问题 , 有研集团选择了德州这个曾经的“意向末位”城市 。
从央企有研集团深思熟虑选中德州经济技术开发区落户 , 到临邑个体户“四趟办不出营业执照” , 说明即使在德州这样一个地级市 , 也存在营商环境不平衡的问题 。

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辩证看待营商环境 , 才能有的放矢地解决问题 。 对于经商者而言 , 办营业执照是非常重要的一关 , 这事关申请方有没有资格经商的问题 , 是经商的第一步 , 没有营业执照 , 就不能进行后续合法经营活动 。
营业执照是招商引资的“第一粒扣子” 。 穿衣服扣扣子 , 如果第一粒扣子扣歪了 , 剩余的扣子都扣不好 。 我们常把扣扣子引申到人生成长领域 , 强调从青少年价值观形成和确定时期 , 就抓好价值观教育和养成 , 让青少年一开始就接触正确的价值观 。 其实 , 招商引资又何尝不是如此?扣好招商引资的“第一粒扣子” , 首先体现在好的工作态度 。 招商引资 , 如果一开始就“门难进、脸难看” , 或者推诿拖延 , 让创业者、投资者一进门就“吃凉面” , 让人感到“阵阵寒意” , 创业者和投资者就会想:“第一关”都这么难受 , “第二关”“第三关”……还怎么进行呢?招商环境归根结底是“人”的环境 , 是人创造的 , 好的“第一印象”来自于得体的言谈举止 。 “良言一句三冬暖 , 恶语伤人六月寒” , 温暖人心的话语 , 会给投资创业者带来鼓励 , 让人产生“留下来”的愿望 。 很多客商 , 可能到某地经商 , 有时就是凭“第一印象” 。 像行政审批大厅、个体登记大厅这些“窗口单位” , 不是一般地方 , 是产生“第一印象”的地方 , 工作人员的办事态度至关重要 。
扣好招商引资的“第一粒扣子” , 更多地体现在为企业想方设法排忧解难上 。 办事态度是重要的 , 解决好问题更重要 。 连续两次“干活去了” , 轻飘飘把人打发走 , 四趟办不下一个营业执照 , 不考虑群众跑四趟的辛苦和由此产生的失望感 , 这是只站在自己的角度考虑问题 。 以人民为中心的发展理念 , 需要换位思考 , 要把自己摆进“群众”当中想一想 , 感受一下群众办事面临的困难 , 开动脑筋解决困难 。 如果创业投资者 , 感受到你是在为他们提供各种方便 , 心气就顺 , 心情就好 , 就会把更多精力放在谋发展上 。

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临邑个体户“四趟办不出营业执照”让人震惊 。 杨洪涛说 , “因为现在德州市各个区县的领导都在连线 , 我们文件下了 , 动员会也开了 , 而且在会上也要求 , 各个区的领导都到大厅去走一走、看一看、走一下流程 , 不知道大家去了没有 , 走了没有?这么差的营商环境大家还有什么脸面去招商引资?我们列出清单 , 一个县一个县 , 一个镇一个镇 , 一个厅一个厅的进行整改 。 ”
杨洪涛的这段话 , 特别让人深思 , 为什么“文件下了 , 动员会也开了 , 而且在会上也要求 , 各个区的领导都到大厅去走一走、看一看、走一下流程” , 而基层的办事环境 , 仍然没有达到“一次办好” , 还让群众多次跑腿?这就说明 , 在强调营造招商引资好环境的同时 , 工作层面依然存在 “以会议落实会议、以文件落实文件”的问题 。
筑巢引凤 , 种好梧桐树 , 引来本乡本土、外乡异地、异国他乡的金凤凰 , 各级领导干部特别是主要领导干部是 “第一环境” 。“喊破嗓子 , 不如做出样子” , 让招商引资环境好起来 , 不能只在上面喊 , 需要多到基层走走看看 , 摸清第一手实情 , 提高发现问题和解决问题的能力 , 真正把好政策落实好 。
营造好的营商环境 , 更需要刀刃向内的考核机制 。 “四趟办不出营业执照” , 这是问题 , 问题出现了不可怕 , 怕的是没有高效的解决手段 , 没有足够的力度 。 刀刃向内 , 要有点胆气 , 还得敢于下手 , 而只有真正剜疮疗毒 , 清理掉慵懒的工作作风 , 才能创造好的发展环境 。
临邑个体户“四趟办不出营业执照” , 否定不了德州整体营商环境向好发展的局面;有研集团重大项目最后落户德州 , 也不能回避德州营商环境不如人意的一面 。 我们在看到成绩的同时 , 也要看到问题和不足 。 要记住 , 十个指头不可能一样齐 , 解决了一个指头的问题 , 才能更好地让十个指头攥成拳 。
【大众报业·大众日报客户端|观澜丨从“有研落户德州”到“四趟办不出营业执照”:系好招商第一粒扣子】(大众日报客户端采访人员 周学泽 报道)
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