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上观新闻|第七次全国人口普查将要开始，人口到底能够决定什么( 三 )


我们先来看其他国家的数字 。 在西方发达国家,生育率下降是一个比较漫长的过程,老龄人口比例从 9% 上升到 25%,美国需要 130 年,英国需要 110 年,意大利需要 70 年 。 在亚洲国家,特别是东亚国家,生育率下降的速度普遍较快,老龄人口比例从 9% 上升到 25%,大概需要 30 多年 。 而中国呢?只需要 28 年 。
『人口老龄化对中国未来的影响』
因此,我国的人口老龄化不仅会持续很长时间,而且老龄化的速度会很快,这将给我们带来很多以前从来没有遇到过的问题,比如对经济发展、对创新、对家庭关系和社会网络的影响等等 。
但是,有些问题已经初露端倪,这里我想举两个例子 。
一是医疗需求 。 目前,非传染性疾病导致的死亡主要来自肿瘤、心血管、脑血管疾病等 。 这些疾病和传染性疾病不一样,它们存在的时间很长,医疗费用很高,而且很多是无法痊愈的慢性病 。 所以说,人口老龄化对整个医疗系统会产生很大的压力 。
目前,尽管我国人均收入的增长速度很快,可是在 21 世纪的第一个 10 年里,我国人均医疗开支的增长速度是收入增长速度的两倍 。
二是社会福利需求 。 如果把三项公共开支(不包括私人花的钱),也就是教育、医疗和养老加在一起,近年来这三项社会福利的开支增加很快,占 GDP 的比重已经达到 12% 左右 。 而现在全部的财政支出,也就是政府为老百姓花的钱,占 GDP 的比重约为 22% 。
近年来,中国社会福利的整个覆盖面在扩大,福利水平也有了相当的提高 。 预计到本世纪中,人口老龄化本身带来的开支占 GDP 的比重将超过 20% 。 也就是说,这三项社会福利的开支就相当于现在全部财政支出所占的比例 。 随着社会整体福利水平的慢慢提高,这三项支出还会继续增加 。
这就是人口老龄化对中国未来的影响 。
『人口问题不是一个处方就可以生效的』
长期以来,人们常常有一种误区,那就是把人口看成一个简单的数字,人口多的时候就想办法控制人口,遇到低生育率、人口老龄化的问题,又开始想办法让大家多生孩子 。
但事实上,把人口简单看成一个数字是不科学的,是缺乏人性关怀的 。 人口问题不是用一个简单的处方就可以马上生效的,而是一个非常复杂的系统工程 。
我们首先要知道,世界人口的这些宏观变化,不管是 20 世纪的人口剧增,还是 21 世纪的人口萎缩,都是基于我们健康水平的提高,基于人类期望寿命的延长 。 在上世纪 50 年代初的时候,全世界的人均期望寿命不到 55 岁,而现在已经接近 75 岁 。 这几十年间的变化是巨大的 。 这对每一个生活在地球上的个人来讲,是一件非常好的事情;但是对于整体来讲,对于世界人口来讲,这带来了巨大的挑战 。
回到今天演讲的题目:人口到底能决定什么?我想,对这个问题的回答不应该是一个简单的答案 。 把人口看作一个简单的数字,把人口当成分母,而不去关注人口背后的每一个人,这种思维方式必须要改变了 。
【上观新闻|第七次全国人口普查将要开始，人口到底能够决定什么】本文作者:王丰(徐蓓 整理)


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