江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

中缅跨境农业 水涨荷花高

人民网-云南频道
编者按：
云南省德宏州瑞丽市地处祖国西南 ， 与缅甸山水相连 ， 村寨相望 ， 是中国距印度洋最近的沿边口岸城市 ， 是中缅经济走廊的中心节点 ， 是中缅油气管道入境的首站 。
长期以来 ， 瑞丽因边而兴、因边而活 。 2019年 ， 瑞丽市口岸进出口贸易总额占中缅贸易总额的66%左右 。
2019年8月30日 ， 中国(云南)自贸试验区德宏片区(下称德宏片区)挂牌成立 ， 包括瑞丽主城区和实施“境内关外”监管的姐告边境贸易区 ， 实施范围29.74平方公里 ， 重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业 ， 打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽 。
挂牌以来 ， 德宏片区立足“沿边”特点 ， 以制度创新为核心 ， 推进重点领域改革试点 ， 取得初步成效 。 中缅传统“胞波”情谊 ， 在自贸试验区建设的大背景下 ， 亦焕发出新光彩 。
中缅跨境农业 水涨荷花高
文章图片
龚碧莲正算着细账 。 人民网程浩摄
32岁的缅甸木姐女子龚碧莲肤色健康 ， 明眸皓齿 。 自15岁起跟着父亲把缅甸的西瓜、芒果等水果卖给中国客商后 ， 龚碧莲熟稔和中国人打交道 ， 讲得一口流利的普通话 。
云南省德宏州瑞丽市畹町长合商贸有限公司(下称长合公司)业务发展部经理刘洪芳端庄大气 ， 她时不时会到公司占地500亩的水果批发交易中心转转 。 每年的11月到次年5月 ， 这里每天有近5千吨的水果从缅甸运来再发往全国各地 。
姜建伟是云南德宏久丽康源生物科技开发有限公司(下称久丽康源)执行董事 ， 他介绍 ， 在德宏片区管委会助力下 ， 公司拟建中缅(瑞丽)农商产业现代交易中心 ， 助推中缅贸易健康发展 。
龚碧莲、刘洪芳、姜建伟是中缅跨境农业发展中的最小单元 。 正是这些最小单位 ， 构建了中缅跨境农业的庞大体系 。 这个庞大体系 ， 在中缅两国持续搭建的平台下良性发展 。
德宏片区的加快推进 ， 则给平台加注了砝码 ， 让中缅跨境农业的发展目标愈加明晰 ， 也奏响了“打造中缅命运共同体”的最强音 。
中缅跨境农业 水涨荷花高
文章图片
龚碧莲正笑着和中国客商讨价还价 。 人民网程浩摄
“要感谢中国朋友”
仲夏时节 ， 中缅边境小城瑞丽进入炎热高温模式 ， 还没到中午 ， 行人挪几步路身上就黏糊糊的 。
长在中缅边境的龚碧莲习惯了这样的天气 ， 6月下旬的一天上午 ， 在长合公司的水果批发市场 ， 一车车产自缅甸的芒果在位于瑞丽市的畹町口岸通关后被运到这里 。 作为市场里众多缅甸代办中的一家 ， 龚碧莲忙着和中国客商谈价钱 。
每谈成一笔 ， 龚碧莲能从交易额中抽取5%作为提成 。 加上在缅甸木姐 ， 她家还种了600亩芒果 ， 因此与老家其他人家比 ， 龚碧莲家的条件较好 。 “要感谢中国朋友 。 ”她笑着说 。
芒果并非市场里的主角 。 缅甸地势北高南低 ， 地势低平 ， 地处热带、亚热带地区 ， 土地肥沃 ， 雨水丰沛 ， 适合农作物生长 。 每年11月到次年5月 ， 缅甸西瓜大量上市 ， 一车车的缅甸西瓜通关后进入市场 ， 最多时每天进入长合公司货场的缅甸牌照货车达1200多辆 ， 每天交易截止时间最晚可到次日凌晨 。
每每那时 ， 一辆辆挂有“赣”“冀”“豫”“吉”等外省车牌的货车在市场外边排起长龙 ， 等待进入市场运走西瓜 ， 然后输送到全国各地 。 据统计 ， 每年春节前后 ， 从长合公司货场运出去的西瓜占整个中国西瓜市场的九成以上 。
受疫情影响 ， 今年国内市场需求量下降 ， 即便如此 ， 缅甸西瓜成熟的季节 ， 长合公司货场每天进入的缅甸牌照货车最高时仍有800多辆 。
庞大的交易量催生了六七十家诸如龚碧莲这样的缅甸代办 ， 长合公司免费为缅甸代办提供住宿 ， 为他们解决后顾之忧 ， 这让龚碧莲很受感动 。
除了进口 ， 货场还开辟了出口区域 ， 每天10车左右的大蒜、洋芋、洋葱等通关后进入缅甸市场 ， 送进缅甸的千家万户 。
距长合公司货场几公里外的畹町水产品市场占地50亩 ， 主要经营从缅甸进口来的海蟹 ， 每天有30多吨印度洋海蟹从这里发往全国各地 ， 旺季每天可达到50吨至80吨 。 “螃蟹以大小和品质来分级定价 ， 鲜活度很重要 。 我每天要向国内各大城市发一二百箱货 。 ”市场一经营者说 。
长合公司、畹町水产品市场只是近年来中缅跨境农业发展的缩影 。 在国家、省、州、市一系列发展扶持措施下 ， 中缅跨境农业发展正由点及面快速发展 。 特别是德宏片区挂牌成立后 ， 政策红利不断释放 ， 中缅跨境农业开启了跨越发展的新篇章 。
中缅跨境农业 水涨荷花高
文章图片
即便不是旺季 ， 长合公司货场内仍有不少人 。 人民网程浩摄
中缅跨境农业良性发展
被运往长合公司货场的西瓜 ， 大多沿瑞丽边境线纵深深入20公里至30公里种植 ， 少数深入近百公里 。 这些土地多由中国企业承租 ， 雇佣缅甸劳动力打理 ， 中方企业提供资金和技术支持 。 刘洪芳说 ， 在距离中缅边境约15公里的缅甸105码地区 ， 有80%的水果种植户都是中国人 。
长合公司在缅甸的曼德勒和105码地区有5万多亩西瓜地 ， 在公司工作人员看来 ， 西瓜种植除了给缅甸政府提供了税收 ， 也带动了当地就业 ， 改善了缅甸同胞生活 ， 为中缅胞波情写下了甜蜜的注脚 。
久丽康源2010年成立 ， 公司在缅甸承租的20多万亩土地目前闲置 ， 随着中缅跨境农业发展 ， 公司计划在这些土地上种植蔬菜、水果等 ， 然后进口到国内市场销售 。
“中方利用土地租赁的方式 ， 将资金和技术输出到缅甸 ， 利用缅甸相对廉价的土地成本和人工成本 ， 使原本大片的荒地产生了经济效益 ， 为当地人带去了实实在在的收益 。 ”德宏片区管委会工作人员说 。
直接收益外 ， 许多缅甸人从起初只在中国企业承包的瓜地里打工 ， 到学会用土地、资金等方式入股 ， 与中国企业合作进行西瓜等水果种植 ， 然后卖给中国 ， 增加他们收入 ， 慢慢形成参股开发、合资开发等合作形式 ， 促进中缅跨境农业良性发展 。
为促进中缅跨境农业长足发展 ， 德宏片区管委会、瑞丽市委市政府则不断自行出台或协调相关部门出台利好措施 ， 当地组织编制《瑞丽国家重点开发开放试验区中缅农业发展总体规划》 ， 并与缅方木姐等地积极沟通 ， 每年定期举行会谈 ， 沟通交流双方在农业往来方面的意愿；结合农业生产实际 ， 先后选派了多名农业科技人员常年驻扎缅甸开展工作 。
针对国内进口缅甸西瓜量大、保鲜要求高的特点 ， 瑞丽海关优化了审批环节和查验流程 ， 将单批次审批量限额由500吨调增至2000吨 ， 把审批许可证有效期由原来的6个月延长至12个月 ， 把每批水果的查验放行时间由原来的1天至2天缩短到2小时至3小时 。 “在我们货场 ， 交易额的上升与通关便利密不可分 。 ”刘洪芳说 。
进口水产品方面 ， 海关检验检疫部门按照产品种类、产地和风险评估结果 ， 对入境货物实施分类管理 ， 强化高风险产品的重点监测 ， 减少低风险产品的抽检比例；开通鲜活商品检验检疫绿色通道 ， 提高水产品的成活率和鲜活度 。 这些便利措施使口岸检测时间由原来的4小时缩短至1小时 。
中缅跨境农业 水涨荷花高
文章图片
畹町水产品市场工作的缅籍工人 。 人民网程浩摄
“瑞丽有信心 ， 推动自贸试验区加快发展”
中缅跨境农业持续发展 ， 但现实问题依然不小 。 姜建伟说 ， 瑞丽没有一家规模化的农副产品交易中心 ， 且仓储少、冷库少 ， 物流冷链缺乏 ， 导致大量蔬果没有经过冷藏保鲜处理直接发货 ， 每公斤平均损失0.15元至0.2元 。 同时 ， 加工不足、信息不对称、物流水平较低、交易手段传统都是瑞丽发展跨境农业方面的短板 。
德宏州委常委、瑞丽市委书记兼德宏片区党工委书记龚云尊6月19日在瑞丽市委宣传部官方微信“掌上瑞丽”刊发的署名文章上提出 ， 经过多年发展 ， 瑞丽进口贸易形成了一定规模 ， 但仍然存在一些问题 ， 其中 ， 受监管政策制约 ， 菠萝、榴莲、牛油果等产量稳定、品质较好的缅甸优质热带水果均未获得检疫准入；进口加工产业还未形成规模 ， 从瑞丽进口的初级农产品和矿产品原料 ， 大部分直接运往内地 ， 在瑞丽本地加工的进口货物仅占总进口量的2.6% ， 进口加工贸易服务地方经济发展的成效不明显 。
问题需一步步解决 。 在德宏片区151项任务时限倒排作战表中有一项专门提到 ， 推进与周边国家农业政策对接和标准互认 ， 加强农业基础设施、农业产业园、农产品质量安全检测中心和重要产品追溯体系建设 ， 积极完善进口商品风险预警快速反应机制和追溯体系 ， 支持建设境外农业经贸合作区 ， 稳步解决跨境农业合作返销农产品检验检疫准入 。
在德宏片区管委会支持下 ， 久丽康源计划建设中缅(瑞丽)农商产业现代交易中心 ， 预计建成后面积将达1100亩至1200亩 。 除货场外 ， 交易中心还将建设加工基地及冷链仓库等 ， 同时还将与国内多家大型批发市场对接 ， 实行订单种植 ， 国内客户需要什么 ， 缅甸就种植什么 ， 推动中缅跨境农业形成良性循环 ， 最终实现跨境农业“大市场、大流通、大发展”的新格局 。 “项目计划今年启动 。 ”姜建伟说 。
中缅跨境农业 水涨荷花高
文章图片
长合公司货场内行驶的大货车 。 人民网程浩摄
对于缅甸优质热带水果未获得检疫准入的问题 ， 目前德宏片区管委会正积极协调缅甸有关部门 ， 向海关总署提出相关农产品准入申请 ， 配合加快完成对农产品的风险评估 ， 促进更多农产品准入 ， 畅通进口渠道 。
“面对新形势下的机遇和挑战 ， 瑞丽有信心有条件有能力 ， 以扩大进口贸易为抓手 ， 推动自贸试验区加快发展 ， 更好服务国家战略 ， 为把瑞丽建设成为‘一带一路’倡议和中缅经济走廊重要节点贡献更大力量 。 ”署名文章最后 ， 龚云尊这样说 。
【中缅跨境农业 水涨荷花高】我们亦期待 ， 像龚碧莲、刘洪芳、姜建伟这样中缅跨境农业发展中的最小单元 ， 能汇聚成磅礴伟力 ， 助推中缅跨境农业持续发展 。


    推荐阅读


    上一篇：封面新闻|四川巴州：查获涉黑恶资产2.4亿元 起诉115人

    下一篇：台湾■台教授警告:所谓"台湾人认同"在岛内支持度已高达67%