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俄罗斯努力增强核力量的动因分析

自核武器问世以来 ， 由于其具备特殊的毁灭能力 ， 不但具有实战效用 ， 还具有威慑效用和政治效用 ， 因此核武器已经超过了军事装备的范畴 ， 成为大国国际政治、外交斗争的重要工具 。 核战略是关于如何使用核武器以达到国家政策和军事战略目的的科学和艺术 。
核战略是由战略目标、战略实施方案和战略打击力量等几个具体要素构成的统一体 ， 是一个国家为实现一定的政治目标而对核威慑的运用 ， 是在国家政策和战略观理论基础上 ， 受政治、军事、财政等因素影响而形成的国家战略 。 核战略思想决定了一个国家的核力量发展和核力量运行战略 ， 对核力量的建设、发展和运用具有重要的指导作用 ， 因此 ， 在探析俄罗斯努力增强核力量的动因时 ， 我们首先要分析俄罗斯的核战略 。
苏联解体后俄罗斯的核战略转变
冷战结束后 ， 俄罗斯成为仅次于美国的核大国 。 作为国家安全战略的重要内容 ， 核战略随着俄罗斯国家安全战略的演变进行了多次调整 ， 总体上讲 ， 在后冷战时期 ， 俄罗斯核战略进行了3次大的调整 。
俄罗斯努力增强核力量的动因分析
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俄罗斯独立之初 ， 由于忙于继承和处理苏联解体后庞大的政治、军事、经济等遗产 ， 加上当时受“回归西方”、“亲西方”等大西洋主义思潮的影响 ， 俄罗斯在政治上致力于融入西方 ， 其核战略继承了苏联后期的“单纯防御”军事战略理论中的核战略 ， 在核武器发展上遵循“合理足够”原则 ， 信守“不首先使用核武器”的承诺 。 在这一时期 ， 俄罗斯国家安全战略和核战略的制定犯了国际主观主义 ， 以为只要俄罗斯向西方国家“投桃” ， 西方就会“报李” 。 后来的事实证明 ， 俄罗斯一厢情愿的想法没有获得预期的回报 ， 而且还让国家陷入了危险的境地 。
在俄罗斯独立之初 ， 西方国家为了稳住俄罗斯 ， 承诺向俄提供巨额的经济援助 。 据统计 ， 自1992～1995年间 ， 西方国家计划向俄提供约670亿美元的援助 ， 但俄后来发现 ， 西方国家口惠而实不至 ， 对俄援助不到其承诺的一半 ， 而且在援助时附加大量的政治经济条件 ， 其援助的真实目的是削弱俄罗斯 ， 将俄罗斯沦为不对西方国家构成威胁的大国 。 西方国家从1993年开始酝酿北约东扩计划 ， 进一步让俄认清了西方国家的真实面目 。 1993年年底 ， 俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦军事学说的基本原则》 ， 标志着俄罗斯国家安全战略从“单纯防御”转变为“积极防御” 。 随着国家安全战略的转变 ， 俄罗斯核战略也进行了调整 ， 放弃“不首先使用核武器”的承诺 ， 强调核遏制的作用 。 在后来制定的“现实遏制”国家安全战略中 ， 核遏制是核心 ， 强调核力量是确保国家安全的一项重要因素 ， 俄必须拥有强大的核力量 ， 把核武器作为应对北约东扩、对付侵略、防止核战争和大规模常规战争爆发的惟一可靠保证 。
俄罗斯努力增强核力量的动因分析
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在核遏制战略指导下 ， 核力量建设被放在整个国防建设的优先地位 。 2000年 ， 普京当选为俄罗斯联邦总统 。 在第一个任期内 ， 普京面对内忧外患（内忧主要是经济持续衰退、国内矛盾丛生；外患主要是西方国家进一步打压俄罗斯 ， 抢占苏联解体后留下的政治真空） ， 继承了叶利钦后期的核遏制战略 。 “9·11”事件后 ， 美国对其核战略进行了大幅度修改 ， 在2002年的《核态势评估报告中》 ， 将俄罗斯列为第一个必要时进行核打击的国家 。 作为对美国进攻性核战略的回应 ， 俄罗斯也调整了其核战略 ， 提出了“先发制人”的核战略 ， 在继续坚持“首先使用核武器”的承诺基础上强调“先发制人”的核打击原则 ， 核力量的使用范围进一步扩大 ， 核武器不但适用于核战争 ， 也适用于常规战争 ， 核打击对象和使用空间也呈现出泛化的趋势 。 梅德韦杰夫上台后 ， 其延续了普京时期的“先发制人”核战略思想 。
普京“二度出山”后的核战略初探
在2012年俄罗斯大选中 ， 普京再次当选为俄罗斯联邦新一任总统 ， 这是普京继2000年、2004年后 ， 第3次出任俄罗斯联邦总统 。 在前两个任期中 ， 普京以铁腕手段力挽狂澜 ， 重拾大国梦 。 重振俄罗斯大国雄风是普京一直以来的梦想 ， 大国复兴是一个过程 ， 需要时间 ， 需要稳定的国内环境和相对稳定的国际环境 。 经济复兴是俄罗斯复兴的主要内容 ， 在普京的前两个任期内 ， 借着国际原油价格的一路走高 ， 俄罗斯经济呈现出快速增长的势头 。 金融危机爆发后 ， 国际原油价格一路下滑 ， 俄罗斯经济也随之一落千丈 ， 这种“资源型”经济发展模式过于依赖海外市场 ， 对国际市场行情波动非常敏感 。 2009年 ， 俄罗斯国内生产总值下降7.9% ， 成为俄1994年以来首次出现的经济负增长 。 金融危机爆发后 ， 俄罗斯政府痛定思痛 ， 决定进行经济转型 ， 在2009年的国情咨文中提出建立“智慧型”经济 ， 以此替代“资源型”经济 。 2012年 ， 普京在竞选宣讲中提出 ， 继续以现代化发展为主线 ， 推进俄经济转型 。
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2012年俄国内生产总值约为2万亿美元 ， 同比增长3.4% ， 而美国高达15万亿美元 ， 从这个数值来看 ， 俄要达到经济复兴还有一段很长的路要走 ， 而且经济复兴过程中必须抛弃以往的“资源型”经济 ， 经济能否转型成功决定着俄罗斯的未来 。 经济转型是一个痛苦且漫长的过程 ， 不可能一蹴而就 。 在美国仍然坚持冷战思维 ， 积极对俄罗斯进行战略挤压并努力遏制俄罗斯复兴的情况下 ， 如何在国力不济、常规军事力量严重削弱的条件下 ， 为俄艰难兴邦“保驾护航”成为俄罗斯领导人不得不认真对待的问题 。 在这种情况下 ， 核武器成为战略上抵御侵略、遏制以美国为首的北约蚕食俄地缘政治利益最可靠、最廉价的手段 ， 其维持俄美战略态势稳定的作用进一步凸显 ， 使得俄罗斯领导人比任何时候都更加重视核力量及其建设 。 普京曾经强调 ， 核遏制力量在今后相当长的时期内都将是俄罗斯国防力量的基础 ， 必须确保核威慑 ， 这是保证俄罗斯国家安全的基本要素 。 梅德韦杰夫执政时期提出的“非对称回应方针”也是重视核力量及其建设的体现 ， “非对称回应方针”是汲取了苏联时期“对称回应方针”的经验教训后提出的战略方针 ， 即加强核力量、航空航天等方面的建设 ， 在不与美国军备竞赛的前提下 ， 保持与美国的战略平衡 。
“先发制人”核战略是俄决策层综合国际安全形势、国内状况等因素后提出的进攻性核战略 。 该核战略抛弃了以往以防御为主调的核战略 ， 更具主动性、进攻性和震慑性 ， 强调在捍卫国家安全利益时可以首先使用核武器 ， 打击时间不受限制、打击对象不受限制、使用范围不受限制 。 “先发制人”核战略可操作性不强是其主要弱点 ， 威慑意义大于实战意义 。 但这种咄咄逼人的进攻性核战略却有利于维护俄国家安全利益 ， 一方面表明了俄维护国家安全利益的坚定决心和强硬态度 ， 另一方面 ， “先发制人”核战略有助于增强俄罗斯民众的国家自尊感和大国自豪感 ， 增强民族凝聚力 。 2008年爆发的俄格冲突让俄深刻感受到了“先发制人”核战略带来的“红利” 。 冲突中 ， 西方国家色厉内荏 ， 除了口头上的强烈抗议外并没有给予格鲁吉亚实质性的帮助 ， 这是因为慑于俄庞大的核武库和“先发制人”核战略 ， 面对果敢反击北约战略挤压、维护国家安全利益的俄罗斯 ， 西方国家在冲突中也不敢轻举妄动 。
俄罗斯努力增强核力量的动因分析
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随着俄罗斯经济相对稳定增长 ， 元气渐复 ， 俄叫板美国的底气也逐渐提升 ， 在独联体国家中的影响力也有了很大提升 。 俄目前正深入推进独联体集体安全条约组织的军事一体化 ， 该组织已经成为俄罗斯与西方国家进行战略博弈的重要工具之一 。 2012年 ， 独联体集体安全条约组织各成员国在莫斯科召开的6国领导人会议上发出了强烈反对欧洲部署反导系统的声音 。 作为该组织的领导国 ， 俄罗斯未来将进一步推进独联体军事一体化 ， 并将为独联体国家提供核保护伞 。 要维持其在独联体的领导作用并推动军事一体化进程 ， 俄罗斯必须拥有让成员国信服的军事力量 ， 特别是在新一轮核扩散愈演愈烈的条件下 ， 为独联体成员国提供核保护伞的承诺将成为俄整合独联体的手段之一 。
从上面的分析可以看出 ， 随着俄罗斯国力和国际影响力的提升 ， 处于上升期的俄罗斯会更加依赖核力量为其复兴“保驾护航” ， 因此普京“二度出山”后仍应该会延续其“先发制人”的核战略思想 ， 以坚定的核威慑意志力 ， 在谋求与美国低水平的核均势基础上 ， 保持全球战略平衡 ， 营造有利于俄罗斯复兴的国际环境和国内环境 。
内忧与外患下的抉择
目前 ， 俄罗斯核武库中拥有约4600个实战型核弹头 ， 其中包括约2600个战略核弹头和约2000个战术核弹头 ， 另外还有7300个核弹头处于后备或待拆解状态 ， 总计约1.2万个核弹头 。 这些核弹头的运载工具主要是洲际弹道导弹 ， 由于苏联解体、国力不济等原因 ， 俄目前装备的洲际弹道导弹大多数是苏联遗留下来的 。 以陆基核力量为例 ， 俄罗斯战略火箭兵拥有5型 ， 共计334枚洲际弹道导弹 ， 其中240枚是苏联时期服役的老旧型号约占总数的72% 。 为了维持俄罗斯核威慑的稳定性 ， 俄一方面对老旧的SS-18、SS-19、SS-25进行升级延寿 ， 另一方面加紧部署“白杨”-M、RS-24“亚尔斯”洲际弹道导弹 ， 以及研制新型液体洲际弹道导弹（命名为“突破”）和新型固体洲际弹道导弹 。
俄罗斯努力增强核力量的动因分析
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从“先发制人”的核战略内容可以看出 ， 俄罗斯利用核武器维护国家安全利益的决心是非常坚定的 。 基辛格在其《选择的必要》一书中对“有效威慑”进行了经典论述：“威慑要求把力量、使用力量的意志和潜在侵犯者对两者的估计结合为一体 ， 威慑是上述因素的产物 ， 而不是它们的总和 ， 如果其中任何一种等于零 ， 威慑就失败了 。 ”简单地说 ， 成功的威慑必须具备威慑力量、使用威慑力量的决心和威慑信息的传递 。 核威慑力量和使用核威慑力量的决心是进行核威慑的基础 ， 缺一不可 。 上面我们说过俄目前的“先发制人”核战略体现了其使用核力量维护国家安全利益的坚定意志 ， 但对于其是否拥有可靠且让人信服的核威慑力量的质疑却从未停止过 。 苏联解体后 ， 俄罗斯“三位一体”核力量日渐萎缩 ， 演习过程中频频掉链子 ， 加上一些其他方面的负面消息 ， 其核力量一直是西方媒体质疑和揶揄的对象 。 2006年 ， 美国《外交》杂志就曾断言：“俄罗斯已经丧失了核报复能力 ， 美国已经取得当今世界的核霸权 。 ”
【俄罗斯努力增强核力量的动因分析】美国是目前世界上首屈一指的核大国 ， 其核武库拥有约5200个核弹头 ， 其中约有2200个战略核弹头、约500个战术核弹头 。 虽然美国核武库核弹头数量少于俄罗斯 ， 但其“三位一体”核力量的可靠性、生存能力、实战和威慑能力都超过了俄罗斯 ， 已经达到一种比较理想的架构和战备状态 。 在陆基核力量方面 ， 美国空军拥有450枚“民兵”-3型洲际弹道导弹 ， 从2004年开始 ， 美国斥巨资全面升级“民兵”-3导弹 ， 升级内容包括更换威力更大的W87核弹头 ， 制导系统、推进系统、可靠性等方面也将进行升级 。 海基核力量方面 ， 美国海军拥有14艘“俄亥俄”级战略导弹核潜艇 ， 总共携带288枚“三叉戟”Ⅱ系列潜射弹道导弹（携带1152个核弹头） ， 现在美国海军正对“俄亥俄”级潜艇进行升级 ， 提高其技术战术水平 。 目前美国正在研制下一代战略导弹核潜艇SSBN（X）替代“俄亥俄”级潜艇 ， 下一代战略导弹核潜艇具有更出色的隐蔽性、机动性和信息化水平 。 空基核力量方面 ， 美国拥有B-2A和B-52两种战略轰炸机执行核打击任务 ， 为了提升空基核力量的威慑和实战能力 ， 美国空军一方面加紧升级上述两种战略轰炸机 ， 提高其电子战、网络中心战等方面的能力 ， 另一方面美国空军目前正在研制中型战略轰炸机和2037重型战略轰炸机替代美国现役轰炸机 。 可以看出 ， 在核裁军呼声日益高涨的今天 ， 美国在完善现有“三位一体”核力量的基础上仍积极研制新型核武器运载工具 ， 企图进一步接近“核霸权”目标 。
俄罗斯努力增强核力量的动因分析
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按照美方的定义 ， “核霸权”是具有摧毁敌方核力量 ， 同时又能消除敌方报复性核反击的能力 ， 摧毁敌方核力量主要由美国“三位一体”核力量完成 ， 而消除敌方报复性核反击则主要由美国反导体系负责 。 美国不断推进的反导体系建设进一步削弱了俄罗斯核力量的威慑和实战能力 。 目前 ， 美国积极拉拢盟国打造欧洲和东亚反导体系 。 2009年 ， 奥巴马决定实施欧洲分阶段适应方案（EPAA） ， 通过渐进式措施 ， 分4个阶段在欧洲大陆建立反导系统 ， 企图建立一个对俄罗斯洲际导弹具备多层拦截能力的反导系统 ， 削弱俄罗斯核力量威慑和实战能力 。 若俄罗斯“三位一体”核力量继续萎缩下去 ， 在日益完善的美国反导体系下 ， 俄罗斯核力量的威慑和实战能力将大打折扣 ， 其影响和后果不堪设想 。 为了一定程度上对消美国反导计划的影响 ， 研制和部署新型洲际导弹、新型战略导弹核潜艇、新型战略轰炸机 ， 增强“三位一体”核力量的威慑和实战能力已经迫在眉睫 ， 这也是俄罗斯内忧外患下的必然抉择 。
结语
综上所述 ， 俄罗斯增强“三位一体”核力量的密集举动是在“先发制人”核战略指导下 ， 决策层根据国际安全局势和国内状况 ， 以谋求与美国低水平的核均势、维持全球战略平衡为目标的战略举措 ， 具有深刻的国际和国内背景 。
版权声明：本文刊于《军事文摘》杂志 。 作者：谢瑞强 。 如需转载请务必注明“转自《军事文摘》” 。


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