工人日报|开出租车需高中及以上学历 有必要吗？
据7月5日《大众日报》报道 ， 山东济南今年将对《济南市城市客运出租汽车管理条例》进行修改 。 其中 ， 关于“申请客运出租汽车驾驶员从业资格条件” ， 意见稿的规定之一是“取得高中及以上学历” 。 这引发网友热议 ， 认为属于抬高门槛、就业歧视 。 目前 ， 该草案正在公开征集意见 。
根据公告 ， 此次修改条例是为加强当地出租汽车行业的管理 ， 给市民提供高品质出租出行服务 。 意见稿中有不少亮点 ， 比如对乘客投诉量较多的“司机绕路”“不正确使用计价器”进行了规范 ， 将网约车等新兴出行方式纳入管理 。 但上述学历要求似乎成了“槽点” 。
规范出租车行业 ， 设置一定的从业资格条件是必须的 。 比如“无暴力犯罪、交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪”“无酒后驾驶”等 。 但是“高中及以上学历”这样的从业资格门槛 ， 值得商榷——一个人是否有资格开出租车 ， 与其是否具有“高中及以上学历”之间有什么必然关系？
【工人日报|开出租车需高中及以上学历 有必要吗？】学历不等于能力 ， 也不等于人品 。 无论是驾驶技术还是职业道德素养 ， 与学历高低都没有必然联系 。 在我国考取驾照的相关规定中 ， 除了年龄、身体健康状况等基本条件外 ， 再无其他不合理限制 。
据国家统计局《2019年中国统计年鉴》相关数据显示 ， 我国“高中及以上学历”人口占比为31.56% ， 其他近70%都是初中及以下学历人口；另据国家统计局《2019年农民工监测调查报告》 ， 在近3亿农民工中 ， 未上过学的占1% ， 小学文化程度占15.3% ， 初中文化程度占56% 。 这意味着 ， 超过70%的农民工 ， 学历都是“初中及以下” 。
如此现实语境下 ， 如果上述规定获得通过 ， 也即意味着当地将有不少人被阻挡在“出租车司机”这个职业之外 。 众所周知的 ， 我国的相关法律法规和制度政策 ， 一向是反对就业歧视的——在劳动者求职就业过程中 ， 不允许存在缺乏合理性的不平等不公平的对待 。 我国就业促进法中明确规定 ， “用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动 ， 应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件 ， 不得实施就业歧视 。 ”而且 ， 在交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》中 ， 针对“出租汽车驾驶员从业资格”也没有设置任何学历资格门槛 。
【工人日报|开出租车需高中及以上学历 有必要吗？】加强出租汽车行业管理 ， 与时俱进地规范其日常运营 ， 自然很有必要 ， 但如果有地方要在相关规定中增设一些就业门槛 ， 那么说清楚其必要性、合理性、合法性 ， 显然是个前提 。 既然是征求意见稿 ， 不妨好好听听民意 。
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