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检察日报|姑苏一市容管理员利用职务便利索贿受贿15万元获刑3年


一场发生在街角巷落的微贪腐
苏州姑苏一市容管理员利用职务便利索贿受贿15万元获刑三年
日前 ， 经江苏省苏州市姑苏区检察院提起公诉 ， 原市容管理员于成军因利用其协助整治辖区内无证摊贩、商铺广告勘察等职务便利 ， 索取、非法收受财物合计人民币15万余元 ， 被法院以受贿罪判处有期徒刑三年 ， 并处罚金人民币20万元 。 这场发生在街角巷落的微贪腐案件已经尘埃落定 ， 但由此带来的影响却一时难散 。
违法广告牌明码标价
39岁的于成军原是一名市容管理员 。 2017年 ， 他所在的中队进行片区网格化治理 ， 于成军被分配管理辖区内主干道沿线商铺广告的勘察 ， 协助查处商家设置的违法广告牌 。
在检查的过程中 ， 于成军发现 ， 不少商家的门头广告不符合城市管理的相关规定 。 有的是商家做好门头广告后没有报批或报批后未通过审批程序 ， 还有的是审批广告的内容与实际悬挂的门头广告内容不相符 。
按照规定 ， 城管部门发现商家违法广告后 ， 会开具整改通知书 ， 让商家自行整改 ， 对已经设置好的广告进行报批修改或者拆除 。 如果在规定期限内没有整改到位 ， 城管部门会采取强制措施 。
违法广告牌不管是修改还是拆除 ， 对于商家来说都是一笔额外的支出 。 有道是县官不如现管 ， 负责检查的于成军没过多久就收到了一些商家的求助 ， 希望他网开一面 ， 宽限一些日子 ， 这让于成军动起了歪脑筋 。
【检察日报|姑苏一市容管理员利用职务便利索贿受贿15万元获刑3年】2016年 ， 于成军投资朋友的工程项目 ， 借了近90万元的贷款 。 但因为经营不善 ， 这些钱都打了水漂 ， 还赔进去不少钱 ， 每个月光还债就要2万多元 ， 加之日常生活也要开销 ， 沉重的债务让他喘不过气来 。 于成军心想 ， 要是有额外收入帮他缓解经济压力就好了 ， 于是打起了违法广告牌的主意 。
于成军告诉那些商家 ， 想保住广告 ， 要么整改 ， 要么交钱 ， 交了钱以后原来的广告牌就可以在两年内不用更换 ， 起步价500元 。
商家们为了省时省力、继续保留门头广告 ， 纷纷选择了交钱 。 仅仅一年半不到的时间 ， 于成军就向36名商铺广告设置不符合规定的商家索取钱款共计2.9万余元 。 而为了记账和管理方便 ， 于成军干脆新注册了一个微信号 ， 专门用于收罚款 。 也正是这些微信转账凭证 ， 成了于成军索贿受贿最直接的证据 。
有偿提供的隐形福利
2018年10月 ， 于成军所在的城管中队对辖区内的早点摊贩进行集中整治 ， 对所有无证摊贩进行查处取缔 ， 一经发现扣押经营工具并进行处罚 。
作为集中整治小组的成员 ， 每次检查的前一天 ， 工作群里都会把整治内容、时间、地点等工作安排一一列明 ， 让大家知晓 。 于成军想 ， 既然每次都能提前掌握整治行动计划 ， 不如顺水推舟赚点钱缓解债务压力 。 于是 ， 缺钱的于成军故技重施 。
他告诉辖区内的无证摊贩 ， 每个月向他交款500元 ， 就可以保证他们出摊至早上八点半 ， 如果中队有集中整治行动 ， 他也会提前通知无证商贩收摊 ， 保证大家平安挣钱 。
为了让所有人都享受福利 ， 于成军还将辖区内的所有无证商贩都召集起来开了一个通气会 ， 在场的摊贩都加了他的微信并交纳了保护费 。
打那时起 ， 曾经令人困扰的无证摊贩确实都安稳了许多 。 据其他城管队员回忆说 ， 自2019年1月起 ， 队里到于成军所管区域开展的突击检查至少进行过3次 ， 但每次的检查结果都出乎意料的令人满意 ， 这让他们一度怀疑是有人通风报信 。
经查 ， 2018年10月至2019年2月 ， 于成军共向辖区内32名无证经营的早餐摊主索贿12万余元 。
主动退缴全部受贿款
2019年8月20日 ， 于成军因涉嫌受贿 ， 被姑苏区监察委员会立案调查 。 10月8日 ， 该案移送检察机关审查起诉 。


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