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环球时报|环球时报社评：香港一些人要避免政治化解读国安法

_本文原题：社评：香港一些人要避免政治化解读国安法
近日 ， 香港特别行政区终审法院前首席法官李国能对香港国安法提出质疑 ， 认为由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立 ， 受到香港大律师工会和某些当地学者及立法会议员的呼应 。 我们认为 ， 李国能的观点站不住脚 ， 他这样做的实际效果对香港也是不好的 。
众所周知 ， 香港特别行政区的司法独立是“一国两制”的重要内涵之一 ， 因为这种重要性 ， 北京从不存在破坏它的动机 。 同样因为它很重要 ， 香港社会 ， 尤其是法律界要对它有准确理解 ， 不应出于政治原因或者价值观偏好任意对它进行扩大化的解释 。
作为一个法律概念 ， “司法独立”有其严格的内涵和外延 。 在香港 ， 按照基本法解释 ， 它意味着“法院独立进行审判 ， 不受任何干涉 ， 司法人员履行审判职责的行为不受法律追究” 。 但是司法机构如何组成 ， 这就不是司法机构可以自我决定的 。 其实这是全世界共同的法治逻辑 ， 很多国家的大法官等重要法官都要由最高行政长官任命 。 比如美国所有联邦法官均由总统提名 ， 参议院批准 ， 总统任命 。 加拿大、英国对关键法官的任命也遵循同样规则 。
我们要准确理解基本法 ， 而不能仅凭一种印象 。 香港特区的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制 ， 而非“三权分立” 。 基本法对行政长官赋予了“双首长”的权力 ， 即行政长官不仅是特区行政机关的首长 ， 同时更是特别行政区的首长 。 行政长官是唯一可以代表特区对中央负责的人 。 以“司法独立”的理由架空、削弱或分割行政长官的权力 ， 有违基本法和国安法的规定 ， 会对香港的政治体制造成冲击 。
行政长官同时出任香港国安委主席 ， 必然要负责指定审理危害国家安全犯罪案件的法官名单 。 如果这个权力旁落 ， 行政长官对国家安全的责任也必然虚化 ， 国安法在香港的落实责任链就将中断 。
需要看到 ， 香港国安法通过并实施以来 ， 香港社会的信心大增 ， 股市的积极反应就是重要表现之一 。 这种信心就是对国安法将得到坚决落实、香港将从此逐渐走向稳定的信心 。 让国安法实施成为香港局势的真正转折 ， 使这座城市摆脱长期动荡 ， 回到全面发展的正轨 ， 这是全体港人的共同核心利益之所在 。
基本法的解释权在全国人大 ， 全国人大常委会根据宪法和基本法通过了香港国安法 ， 香港法律界尊重并严格履行国安法的各项规定 ， 按照法治精神 ， 没有任何其他原则可以高于这个原则 。 不能不说 ， 李国能先生对国安法提出的质疑既不符合基本法的真实内容 ， 更不符合上文提到的这个原则 。
事实上 ， 几乎所有对国安法的质疑都是香港法律“政治化”的结果 ， 都是由价值观原因驱动的 。 令人遗憾的是 ， 这当中的“政治”和“价值观”都是受到了美国和西方的塑造 ， 而没有与香港回归祖国的大齿轮咬合在一起 。
香港不能够继续在美国和西方设计的政治陷阱中折腾了 ， 政治一乱 ， 整个体系都会跟着乱 ， 一些法官会出现同情、庇护暴徒的价值错乱 ， 法治迷失了方向 。 香港社会需要挣脱极端政治的操纵 ， 迈出这一步则海阔天空 。
【环球时报|环球时报社评：香港一些人要避免政治化解读国安法】中央和内地社会真心为香港好 ， 而美国则要把香港变成一个工具 。 希望香港社会把这一根本利益关系想通想透 ， 那样再看香港国安法 ， 一些人原有的困惑就会烟消云散 。 现在是香港从乱到治的一个关键机遇 ， 千万别错过了它 。


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