撤市建区，“仙境”蓬莱未来如何？
说起蓬莱 ， 很多人的第一反应就是“八仙过海” 。 作为一个旅游城市 ， 蓬莱在国内的名气响当当 ， 甚至有赶超青岛的趋势 。
最近人们提起蓬莱 ， 最先想到的大概就是“撤市划区”了 。
6月22日 ， 据山东省政府网站消息 ， 国务院已批复同意对烟台市部分行政区划进行调整 。 撤销蓬莱市、长岛县 ， 设立烟台市蓬莱区 ， 蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号（原蓬莱市政府驻地） 。
蓬莱位于胶东半岛北端 ， 濒临黄、渤二海 ， 自古有“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”美传 ， 以“人间仙境”著称于世 。
长岛是山东省唯一的海岛县 ， 位于胶东、辽东半岛之间 ， 由151个岛屿组成 ， 其中居民岛10个 。
此次蓬莱市、长岛县撤销 ， 设立蓬莱区 ， 意味着烟台市由原来的辖4区、1县、7个县级市 ， 变为辖5区6市；同时也意味着山东人口最少、陆地面积最小的长岛县成为历史 。
对于山东省来说 ， 此举是为了“适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要” ， 而对于蓬莱市和长岛县来说 ， 这是一次改头换面的大机遇 。
中国最“仙”的地方
都说蓬莱是中国最“仙”的地方 。 前有汉武帝来此寻仙 ， 后有八仙在此过海 ， 甚至还有常常现身的海市蜃楼 ， 为这座小城染上了神秘的色彩 。
年轻的汉武帝来到海上 ， 他在寻一座叫做蓬莱的“仙山” 。 这已不知道是他第几次东巡至此 ， 却始终望而不得 。
他不能接受“不可得”的结果 ， 既然访“仙山”而不遇 ， 那便自己建一座 。 于是 ， 在登州海边 ， 他下令筑一城 ， 名“蓬莱” 。
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据清代《蓬莱县志》记载 ， 如今蓬莱画河桥往西50米处 ， 有一座蓬莱旧城鼓楼 ， 其前身便是蓬莱古城东门 ， 名“望仙” ， 那里便是两千多年前汉武帝登临望海处 。
这是“蓬莱”第一次作为地名出现 ， 在此之前 ， “蓬莱“一直是中国古代民间传说里的“神山” 。
成书于战国时代的《山海经·海内北经》最早有关于蓬莱的文字记录：“蓬莱山在海中 ， 上有仙人 。 ”仙人意味着仙药 ， 不死的仙药 。 这也是汉武帝寻找“蓬莱山”的原因 。
在历代帝王的狂热追寻中 ， 关于蓬莱仙山的传说愈发神乎其神 。 《史记·封禅书》言 ， “盖尝有至者 ， 诸仙人及不死之药皆在焉 。 ”
后来 ， 也因了这些“求仙”的传说 ， 蓬莱城成为道教的圣地 ， 历代朝廷先后在此处建了不少道教宫观 ， 始建于宋代的蓬莱阁便是其中之一 。
在“八仙过海”的故事里 ， 八仙在蓬莱阁聚会饮酒 ， 吃着蓬莱当地的海鲜 ， 铁拐李建议大家“各显神通” ， 去往蓬莱仙岛 。
现实中的蓬莱呢？除了这些虚无缥缈的传说故事 ， 很多人都不知道其实蓬莱城北的登州港 ， 曾是中国古代北方最大的海港 。
登州港位于山东半岛的最北端 ， 与辽东半岛遥遥相望 ， 共同形成了中国北方的海上门户 。 早在汉代 ， 登州港便是中国通往朝鲜、日本的主要进出港 。
在后来的很长一段时间里 ， 登州港的繁荣 ， 一如海中的蓬莱山 ， 也成为了传说 。
撤市设区的进程
蓬莱撤市设区一事早已被提及 。
2015年9月 ， 获国务院批准的烟台市城市总体规划（2011—2020年）中就提出 ， 在行政区划调整的前提下将蓬莱纳入中心城区 ， 促进城市沿海向西发展 ， 强化北部滨海城市带 。
2018年2月 ， 烟台下发关于调整蓬莱市、长岛县行政区划的决议（烟发〔2018〕5号） ， 全会同意 ， 撤销蓬莱市、长岛县 ， 设立蓬莱区 ， 以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域 。
决议指出：“烟台目前的行政区划是1994年实行部分区划调整时确立的 ， 经过20多年的发展 ， ”已经不能适应“全市经济、社会、城乡结构”发生的重大变化 。
2018年7月24日 ， 山东省城乡规划委员会在济南召开的第三次全体会议审议并原则通过了山东省沿海城镇带规划 ， 其中提到：支持撤销蓬莱市、长岛县 ， 合并设立蓬莱区 。
2019年12月13日 ， 市轨道交通规划建设工作领导小组办公室召开轨道交通线网规划修编专家咨询会 。 参会单位包括蓬莱市政府 ， 似乎意味着“撤市划区”已经进入实质阶段 。
“蓬莱仙境”能否更仙
蓬莱北临黄海、渤海 ， 它是国家历史文化名城 ， 有历代名胜古迹100余处 。 建于宋嘉佑六年（1061）的蓬莱阁和建于宋庆历二年（1042）的蓬莱水城 ， 均为国家重点文物保护单位 。 烟台市3家5A级景区 ， 蓬莱占了两个 。
而同样为烟台下辖地区的长岛县是山东省唯一的海岛县 ， 由151个岛屿组成 ， 其中有居民岛10个 。 拥有一个4A级景区 。 主要旅游景点有九丈崖、半月湾国家地质公园、庙岛古庙群、仙境源民俗风情公园、林海烽山国家森林公园、庙岛妈祖文化公园、北庄遗址等 。
原来的蓬莱市和长岛县 ， 源头来自古代的登州府 ， 也是海市蜃楼、蓬莱仙境品牌的出处地 。 将其合二为一个区 ， 有利于统筹蓬莱仙山的文物文化、海水海岛、葡萄酒庄等资源 ， 更深入广泛地开发和提升涉海休闲度假产品 ， 不断突出度假产品的地域特色和文化内涵 ， 进一步扩大仙境海岸的品牌影响 。
一直以来 ， 烟台旅游都有一点尴尬之处：蓬莱作为一个独立的旅游品牌 ， 能吸引到大量的游客 ， 但是这些游客却因为交通等原因 ， 不愿意到烟台市区来游览 。
蓬莱划区之后 ， 地铁如果顺利开工建设 ， 未来数年之内 ， 蓬莱就将有直达市内的地铁 ， 这样加强了区域之间的联系 ， 让往来烟台和蓬莱的游客都能享受到更多的旅游资源 。
一代文宗苏东坡在蓬莱为官时就留下了“东方云海空复空 ， 群仙出没空明中”的诗句 。 八仙过海而去 ， 不但留下了一段脍炙人口的传奇 ， 而且被结晶成一句广为流传的话：八仙过海 ， 各显神通！
【撤市建区，“仙境”蓬莱未来如何？】如今 ， 蓬莱撤市设区 ， 会不会让“八仙过海”的发生地如虎添翼呢？
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