上海全城生活垃圾分类一周年，持之以恒，我们还可以更“时尚”
过去的365天里 ， 垃圾分类这项新时尚风靡全城 。
在他律、自律的推动下 ， 上海居民自觉正确参与垃圾分类投放率已超过95% ， 生活垃圾实现了“三增一减”的目标 。
今年6月上半月 ， 上海可回收物回收量6813.69吨/日 ， 同比增长71.09%；有害垃圾分出量3.3吨/日 ， 同比增长11.2倍；湿垃圾分出量9632.13吨/日 ， 同比增长38.52%；干垃圾变“轻”了 ， 处置量15518.24吨/日 ， 同比下降19.75% 。
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制图：陈玺撼数据来源：上海市绿化市容局
践行新时尚的同时 ， 居民也被新时尚改变：身边环境更美好了 ， 生活更健康了 ， 获得感更丰富了 。
然而 ， 垃圾分类涉及生活理念的转变、生活习惯的养成 ， 并不断对城市基层治理能力提出挑战 ， 不可能一蹴而就 。
让新时尚彻底融入这座国际化大都市 ， 还没到能松口气的时候 ， 仍须攻坚克难、持之以恒 。
巩固成效：志愿者“加减法”
戴上手套 ， 弄破袋子 ， 当着居民的面 ， 把剩饭剩菜和餐巾纸分开……这样的“言传身教” ， 年近古稀的志愿者杨庙贞本以为要坚持好几周 ， 然而去年7月1日才开始推行垃圾分类的世华佳苑小区却让她倍感欣慰 。 不到一周 ， 来扔垃圾的居民基本都能自觉分类了 。
去年 ， 上海构建了市、区、街镇三级共3万人的垃圾分类志愿者体系 ， 38万人次参与了垃圾分类志愿服务 ， 在他们的指导和监督下 ， 垃圾分类取得显著进步 。
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然而 ， 部分小区因为志愿者平均年龄较高、环境条件艰苦、志愿服务时间与作息冲突等原因 ， 开始“缩水” 。 一些居民刚“热”起来 ， 突然发现带头人消失了、乱扔情况死灰复燃 ， 就没了干劲 。
坚持做“加减法” ， 上海垃圾分类志愿者的队伍就不怕缩水 。
汇园居委党支部书记郑刚表示 ， 小区可以通过区域化党建平台 ， 向周边共建单位“借人” ， 这是“加法” 。
在徐家汇花园小区 ， 如果只靠老一批志愿者 ， 每三四天就要轮到一次值班 ， 强度大 ， 而且与许多人作息冲突 。 有了上海市建科院、中国银行、上海银行等单位的外援后 ， 不仅拉低了小区志愿者的平均年龄 ， 降低了志愿服务的强度 ， 也带来了欢声笑语与活力 。
智能化、信息化手段的介入 ， 对垃圾箱房进行科技赋能 ， 可以减轻对志愿者的依赖 ， 则是做“减法” 。
徐家汇花园小区的垃圾箱房上 ， 两扇湿垃圾投放窗口藏有隐蔽摄像头 ， 窗口关闭时对着前方的空地 ， 开启时对着湿垃圾桶 。 一旦有错过投放时间的居民将未分类的垃圾丢在垃圾箱房前 ， 又或者在规定投放时间内没做好分类 ， 管理人员可以通过视频追溯到个人 。
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不少小区通过绑定垃圾卡和门卡 ， 又或者发放绿色账户二维码等形式 ， 对所有居民投放垃圾的行为进行智能化管理
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“加减法”双管齐下后 ， 小区的志愿者压力骤降 ， 垃圾分类投放准确率从5%提高到了98%以上 。
方便投放：坚持因地制宜
定时定点分类投放垃圾 ， 是为了将有限的志愿者有效配置到指定点位上 ， 在限定的投放时间内对扔垃圾者给予更高效的指导和监督 。
经过一年实践 ， 许多居民慢慢接受、认同定时定点 ， 因为“垃圾不落地”带来了最直观的好处——人居环境更上一层楼 。 不过 ， 依然有不少小区在推行定时定点上“一刀切” ， 不够人性化 。
比如 ， “定时定点”实施导则建议 ， 每300户至500户居民设置一个“定时定点”投放点 。 有些小区不顾实际情况 ， 直接将总户数除以500 ， 便是投放点的数量 。
又比如 ， 主管部门建议“定时定点投放点开放时长每日宜设置为3小时至4小时 ， 并选取居民投放垃圾的高峰时间段（一般为上午及傍晚两个时间段）” ， 有小区就“照葫芦画瓢” ， 未征求居民意见 ， 擅自划定了上午及傍晚各两小时的投放时间 。
未来 ， 上海推行定时定点 ， 应当继续坚持循序渐进、因地制宜 。
让大家心悦诚服地接受 ， 城上城居委会书记季云觉得要换位思考 ， “让不方便的事情尽量方便” 。
1分15秒 ， 这是精文城市家园小区23号楼到5号投放点位的步行时间 ， 也是这个小区撤桶并点后扔垃圾最远的一段路 。 对于这段路 ， 季云掐着秒表慢悠悠地走了十几次 ， 底气十足 。 遇到抱怨“不方便”的居民 ， 她一句“我一直走 ， 最长1分多钟” ， 总能迎刃而解 。
扔垃圾之路是否符合多数居民的生活动线也很关键 。 精文城市家园撤桶并点前 ， 23幢居民楼底连接车库的进出口各设有一组干湿垃圾桶；撤桶并点后 ， 只设了5个投放点位 ， 但抱怨的居民只有极少数 。 因为这些点位都卡在了进出小区的必经之路上 ， 无论是下楼买菜、接送小孩 ， 还是到车库取车出门 ， 都会经过 。
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紧邻小区出口的集中投放点 ， 行人和车辆必经之地
田林十二村和普善新苑 ， 分别通过设置“误时投放点”或“错时不激励”等措施 ， 解决了定时“众口难调”的问题 。
为老人服务的钟点工和上夜班的居民没法赶上固定投放时间 ， 田林十二村物业允许他们在分好类的前提下 ， 将垃圾袋摆放在垃圾箱房一侧的“误时投放点” ， 由保洁员在可投放时段“补投” 。
普善新苑则采取“定点不定时” ， 固定投放时间外 ， 只要做好分类也可以投放 ， 但拿不到绿色账户积分激励 。 居委会和物业还增派志愿者或保洁员 ， 时不时地巡检 ， 确保大家都守信 。
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一些小区虽然“定点不定时” ， 但在固定投放时间以外 ， 要抬起垃圾箱盖子还是有点吃力的 ， 想“省力”先得守时
末端处置：全力追赶源头
因为分类细致、纯度高、质量有保障 ， 分出的垃圾得到了更高效的资源化利用 ， 截至今年5月 ， 上海生活垃圾资源回收利用率达到35% 。 以浦东黎明湿垃圾厂为例 ， 湿垃圾产沼量从50立方米/吨提升到80立方米/吨 ， 产沼发电量达到140千瓦时/吨以上 。
比如泡沫塑料 ， 在浦锦街道的两网融合中转站 ， 经过冷压处理 ， 密度是原来的40倍 ， 长途运输性价比提高了几十倍 。 在下游的处置企业内 ， 它们进一步蜕变 ， 加工成聚苯乙烯等颗粒 。 这些颗粒经过加工和组装 ， 能变成各种精美的装饰品 。
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又比如 ， 承载杨浦区可回收物回收服务的爱回收公司 ， 与“天堂伞”合作 ， 每5个塑料瓶做的环保面料 ， 可用来生产1把再生伞 。 塑料还可以变成环保购物袋 ， 与文创品牌合作 ， 成为“一袋难求”的紧俏商品 。
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但和国外发达城市相比 ， 35%的资源回收利用率仍有很大进步空间 ， 除了源头分类水平要进一步提高 ， 末端处置能力也要配合跟上 。
面对成绩 ， 上海市绿化市容局局长邓建平坦言 ， 上海垃圾分类工作依然存在不足 ， 比如目前湿垃圾处置能力还存在缺口 。
今年 ， 上海计划新增湿垃圾集中处置能力1450吨/日 ， 湿垃圾就地处理能力500吨/日 ， 湿垃圾处理总能力将达到7000吨/日 ， 但对比今年5月和6月不低于9600吨/日的湿垃圾分出量 ， 现阶段还做不到湿垃圾的完全资源化处置 。
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黎明生态有机物质处理厂二期的集装箱式发电机组 ， 该项目预计今年7月底可投料运行
另一方面 ， 受限于场地、运输成本、环保要求等因素 ， 上海可回收物资源化利用的出路仍不稳定 ， 尤其是玻璃、旧衣物等低价值可回收物 。
【上海全城生活垃圾分类一周年，持之以恒，我们还可以更“时尚”】去年 ， 位于宝山区江杨北路的装修垃圾资源化处置项目投入试运营 ， 其设计处置能力30万吨/年 ， 经过处置的装修垃圾 ， 85%以上可变废为宝 。 然而 ， 受限于用地 ， 项目占地包括原料、产品存储区在内仅26亩 ， 运营方只得将复杂的处置工艺“叠”起来 ， 高度集中在全封闭厂房中 。
“在北京、上海这样的大城市 ， 类似项目要落地相当难 。 ”北京建工资源循环利用投资有限公司总经理助理樊建斌表示 ， 除了项目落地难 ， 还有产品应用标准匮乏的难题 ， 导致建筑装修垃圾资源化利用产品难以打开销路 。 如果参考国外经验 ， 明确工程中资源化利用产品的使用比例 ， 并纳入监理范围 ， 项目就可能迎来“春天” 。
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尽管难度不小 ， 但生活垃圾末端处置能力正在全力追赶表现出色的源头 ， 根据上海发布的《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》 ， 到2020年底 ， 上海生活垃圾无害化处理能力要达到3.28万吨/日以上 。
今年 ， 上海想好了湿垃圾和可回收物的“出路”：将结合土壤污染治理和化肥减量工作 ， 研究制定湿垃圾利用产品推广政策；督促各区制定实施低价值可回收物回收补贴政策 ， 提高回收利用率 。
栏目主编：张奕题图来源：海沙尔摄文中图片：海沙尔、孟雨涵、陈玺撼摄
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