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动机与能力—英国“决心”级战略弹道导弹核潜艇的研发背景（四）

''借来''的能力与独立核威慑地位的丧失
由于迈过了导弹与核动力推进装置两个最关键的技术门槛 ， 皇家海军第一艘''北极星''弹道导弹核潜艇''决心''号于1964年2月26日在维克斯造船有限公司的巴罗因弗内斯造船厂开工 ， 这预示着英国即将与美国一样拥有真正意义上的潜基战略核威慑力量 。 不过 ， 在这里请注意''迈过''这个谨慎措辞的复杂含义——－在''决心''号的''北极星''导弹与压水堆装置均由美国政府提供的情况下 ， 皇家海军利用''借来''的能力建造的这艘弹道导弹核潜艇 ， 之于英国究竟意味着什么？一方面 ， 对英国来说 ， 这意味着以相对低廉的经济代价获得了发展前景巨大的潜射导弹战略核打击系统 ， 单从这方面讲 ， ''北极星''导弹的获得乃至''北极星''核潜艇的建造可以说是整个战后时期英国最成功的武器购买项目 。 单从掌握的武器威力性而言 ， 皇家海军的战略打击能力也达到了一个历史上前所未有的高度 。 毕竟不可否认的是 ， 由于''潜基''战略核力量是敌人比较不容易摧毁的 ， 这就使英国的核力量有了更牢靠的基础 。 ''北极星''核潜艇大大提高了英国战略核威慑力量的可信性和威慑力 。
动机与能力—英国“决心”级战略弹道导弹核潜艇的研发背景（四）
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''由于潜基核力量是敌人比较不容易摧毁的 ， 这就使英国的和核力量有了更牢靠的基础 。 ''对此有学者评论道：''英国核威慑的'独立性'是一件可以值得争论的事情 ， 但'北极星'作为'第二次打击'的威慑系统确是毫无疑问的 。 ''但在硬币的另一面 ， ''北极星''核潜艇的建造 ， 也意味着英国正式放弃了空基战略核力量的支柱性地位和独立的核威慑政策 。 因为''北极星''导弹由美国研制 ， 训练和维修也在美国进行 ， 否则这些导弹的可靠性是要大打折扣；因为英国对海基核力量过于倚重 ， 对于未来的核力量发展路径也必须仰仗和依赖于美国 。 ''对英国来说 ， 整个1970年代核政策的主要关注点不是融入欧洲一体化的防卫 ， 而是'北极星'导弹的现代化及其替代 。 ''所以 ， 从技术的层面看 ， 英国在核战略上越来越依赖美国了 。 事实上 ， 从20世纪60年代中后期开始 ， 由于主客观方面的原因 ， 英国核战略在独立性方面进一步削弱 。 就主观方面来说 ， 英国自身对独立核威慑的认识出现了弱化 。
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英国皇家海军有着自己的光荣与骄傲 ， 其''核职能''的演变相当具有特殊性
【动机与能力—英国“决心”级战略弹道导弹核潜艇的研发背景（四）】如工党领袖、首相哈罗德.威尔逊自己''对独立核威慑的态度就是模棱两可的(equivocal) 。 ''在有些场合 ， 他强调国防政策的''充分独立自主''；在另一些场合又承认''英国不再拥有独立的核威慑'' 。 这在政策的实施上表现为诸多自相矛盾的特点：在竞选宣言中对''拿骚协议''进行谴责 ， 说''北极星''一点也不会增加英国核威慑的力量 ， 只会增加对美国的依赖 ， 另上台后又与保守党一样同意购买美国的''北极星''导弹；既强调英国''独立''核力量的发展 ， 但又于1965年1月取消了拟建的第五艘核潜艇 ， 同年2月取消了P-1154飞机和垂直起降飞机制造计划 ， 同年4月取消TSR.2超音速低空突防核战略轰炸机计划……之后 ， 英国各届政府虽然也还表面上强调英国核力量的独立性 ， 但其核政策实际上是不离威尔逊政府的''窠曰'' 。 究其原因 ， 就客观方面而论 ， 主要还是根源于英帝国自身实力的衰落 。 经济上的困境和非殖民化运动的兴起使得英国国防和军事战略捉襟见肘、顾此失彼 。
动机与能力—英国“决心”级战略弹道导弹核潜艇的研发背景（四）
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60年代以来 ， 英国经济对美国的依赖 ， 特别是在国际收支危机时对美国贷款的依赖 ， ''越来越使两国关系失去平衡'' 。 正如哈罗德.威尔逊自己在《取代美元》一书中所说：''越来越多的美援是以英国接受美国的战略决定为条件的 。 ''非殖民化运动和战略收缩使英国逐渐成为了一个地区性国家 ， 而美国仍然是一个超级大国 。 1968年是英国终结世界大国地位的标志性之年 。 这一年英军从亚丁撤军 ， 并宣布全部撤出苏伊士以东的兵力 ， 将集中力量防御欧洲 。 这''意味着英国不能再同美国共同扮演世界警察的传统角色 。 ''之后一直到冷战结束这一段时期 ， 尽管英国还在使用''独立核力量''的概念 ， 但事实上英国对美国的依赖程度加深 。 这不仅是体现在在战略核力量的运载工具方面对美国充分依赖 ， 而且在核政策和核战略方面也与美国日趋一致 。 英国这一时期所谓的''独立核力量'' ， 实际上不过是美国核力量的一种延伸和补充 。 最后还需要看到的是 ， 对于英国皇家海军自身的军种发展而言 ， ''北极星''核潜艇的建造也产生了意味深长的影响 。 这不仅仅是指 ， 在服从国家总体战略布局的大前提下 ， 英国皇家海军不得不接受了曾经一再逃避的''核职能'' 。 更意味着由于研制、建造和维持这支水下弹道导弹核舰队耗费了大量的军费 ， 皇家海军只得忍痛作出减少对传统舰队资源投入的决定 ， 实际上重新构成了一支以''北极星''核潜艇为主的新型海军 ， 这与长期以来皇家海军的''本意''是背道而驰的 。
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1960年代-1970年代''决心''级装备的''北极星''Ａ3Ｔ潜射弹道导弹
结语
美国是世界上第一个成功研制原子弹的国家 ， 但''英国却是第一个决定制造原子弹的国家 。 ''事实上 ， 在人类探索原子能开发与利用的过程中 ， 英国曾经走在世界的前列 ， 是核物理学的主要奠基国之一；英国是世界上第一个指出原子弹研制能够现实可行的国家；英国是继美苏两个超级大国之后的世界上第三个拥有核武器的国家 ， 也是世界上第一个''小''核国家(theworld'sfirst''small''nuclearpower)；英国是世界上第一个把国家安全政策几乎完全建立在核威慑战略之上的国家；英国也是世界上唯一跟美国在核领域保持''特殊关系''的西方大国；英国还是世界上第一个拥有核武器之后而严肃认真地讨论要放弃核武器的西方国家 ， 虽然这并非真心实意 。 正如著名学者安德鲁.派尔瑞(AndrewJ.Pierre)所指出的那样：''在核时代 ， 英国地位特殊 。 ''总之 ， 无论是核力量运行战略还是核武器发展战略 ， 也不论是核力量规模布局还是核战略决策机制 ， 英国的核战略都带有其自身的独有特征 ， 深深打上了英国历史文化的烙印 ， 在中等规模核国家中独树一帜 。 值得注意的是 ， 英国这种''核地位''的特殊性 ， 也体现在皇家海军建造''决心''级战略弹道导弹核潜艇的动机与能力问题上 。
动机与能力—英国“决心”级战略弹道导弹核潜艇的研发背景（三）


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