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跨越万水千山的携手——杭州市下城区对口帮扶黎平县纪实

“江南千条水 ， 云贵万重山 ， 携手攻坚战 ， 云贵变江南” 。
悠悠钱塘江川流不息 ， 巍巍南泉山凝墨如黛 ， 一个地处浙江省会城市中心 ， 一个深居侗疆苗岭腹地 ， 自2013年国务院办公厅印发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》 ， 杭州下城与贵州黎平携手同行 ， 紧密协作 ， 高位推动 ， 在脱贫攻坚和乡村振兴的时代大考中 ， 共同扛起政治责任 ， 倾力打造东西部扶贫协作的示范样板 ， 缔结了东西携手全面小康的一段盛世奇缘 。
【跨越万水千山的携手——杭州市下城区对口帮扶黎平县纪实】2019年底黎平通过第三方验收 ， 实现了整县减贫摘帽 ， 侗都黎平山欢水笑人心畅 ， 曙光之城拔掉穷根奔小康 。 2020年是剩余贫困人口全面清零 ， 彻底撕掉贫困标签 ， 进入全面小康的关键之年 。 在这最吃劲的冲刺阶段 ， 下城、黎平的东西扶贫协作没有一刻停歇 ， 按下“快捷键”、跑出“加速度” ， 用实践书写奋斗 ， 用成效铸就辉煌 。
奖学+助学 ， “山凤凰关爱基金”助力山区女生筑梦前行
跨越万水千山的携手——杭州市下城区对口帮扶黎平县纪实
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下城区委书记刘颖率党政团前往黎平县开展互访调研活动 ， 期间实地走访山凤凰女孩家庭 ， 为山凤凰送上关爱基金奖金 。
2020年6月23日 ， 黎平县双江镇高求村迎来了下城区委书记刘颖等一大拨客人 ， 共同见证“山凤凰关爱基金”正式签约成立 ， 这是村上有史以来最隆重热烈的一个活动 。 下城区人民政府、黎平县人民政府、浙江省妇女儿童基金会、杭州工商信托股份有限公司共同约定以“慈善信托+公募基金”方式开展关爱女生教育帮扶行动 。
据了解 ， 2019年初 ， 下城区在帮扶过程中发现 ， 部分边远民族村寨仍存在重男轻女的思想观念 ， 一些女生初中毕业后就外出打工 ， 为此创新实施了“山凤凰关爱女生计划” 。 利用杭州东恒石油等下城带来的社会捐赠帮扶资金 ， 筛选12个对女孩教育不够重视的村寨 ， 先发公告再发喜报 ， 对女孩从初中毕业到考入大学实行3000到8000的现金奖励 ， 敲锣打鼓吹着芦笙送现金上门 ， 让全村人都知道 ， 让好事传千里 ， 让女孩子升学比出嫁更荣光 。
而此次山凤凰关爱基金成立并发布 ， 旨在让山凤凰关爱计划良性循环可持续运行 ， 目前已筹集爱心基金225万元 ， 并将下城慈善总会500万元公益信托本金交由“慈善信托”专业人员管理 ， 以“她奖学”、“她助学”、“她未来”、“她梦想”为主要内容 ， 将17个定点村寨女生奖学和全县贫困女生助学想结合 ， 全方位推动边远贫困山区飞出更多“金凤凰” ， 成为东西部教育扶贫协作的典型示范 。
下城区委书记刘颖表示 ， 教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本之策 。 下一步 ， 下城区将进一步做强做深做实“山凤凰”关爱女生计划 ， 不断转变少数民族村寨“女生读书无用论”的守旧观念 ， 为黎平县边远村寨适龄在读女生实现“高中梦、大学梦”提供强大支撑 ， 助推大山里飞出更多“金凤凰” 。
滚仕兰是黎平县高求村到目前为止就读高中的唯一女孩 ， 此次获得5000元“山凤凰”关爱基金奖励 。 她勤奋读书 ， 努力通过读书改变自己的命运 。 预计今年山凤凰关爱基金将帮助黎平县200余名边远山区贫困家庭女孩圆了“读书梦” 。
请进来+走出去 ， 人才保障是关键
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下城区派遣区内优质幼儿园园长、副园长在援建幼儿园挂职开展教育帮扶 ， 旨在通过两地教育文化理念的融合和帮扶 ， 在幼儿园运营起步阶段 ， 加强两地扶志扶智领域交流 。
开学在即 ， 位于龙形街道的龙形幼儿园一派繁忙的景象 ， 这是2019年东西部扶贫协作实施的易地扶贫搬迁项目 。 而来自下城的章瑛是这里最忙碌的一员 ， 挂任园长的她 ， 一到黎平就马不停蹄的投入到工作之中 ， 既当“设计师”又是“施工员”、“监理员” ， 力求将幼儿园建设成为高标准又不失黎平特色的优质幼儿园 ， 并通过带动辐射 ， 推动全县学前教育整体快速发展 。
“平日工作再忙我也一定要多到黎平的基层走走看看 ， 解决一些实际困难 。 ”这是下城区帮扶医生叶锦霞帮扶日记里写下的内容 。 在黎平县妇幼保健院挂职一年半的时间里 ， 她积极拓展思路 ， 不仅搭建外宣平台解决“零宣传”的困境 ， 针对黎平县439名在册村医大多“半路出家”的困境 ， 争取资金资源 ， 实现了村医培训全覆盖 。
挂任黎平县委常委、副县长的周国江告诉采访人员：三年来 ， 下城区共选派39名优秀党政干部、专技人才和多批专家团队来黎挂职帮扶 ， 以多种形式培训黎平培训党政干部、教育、医疗、电商、农业等领域人才5200余人次 ， 黎平选派218名党政干部和专技人才赴下城区各个领域开展挂职学习 ， 极大提升了黎平干部和专业人才工作能力和水平 。
产业+就业 ， 助力扶贫的最佳途径
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下城区派遣多位医护人员挂职黎平 ， 开启两地医疗组团式帮扶新篇章 ， 针对黎平县439名在册村医大多“半路出家”的困境 ， 争取资金资源 ， 实现了村医培训全覆盖 。
江志强是黎平县清江天麻公司的负责人 ， 在东西部协作项目的支持下 ， 该公司联合农户发展天麻种植基地20万㎡ ， 基地遍及10个乡镇40个村 ， 总产值3000万元 ， 带动农户2200多户5600余人 ， 助农增收2000万元 。 通过东西部扶贫协作项目 ， 补齐了天麻产业育种、种植、加工等环节短板 ， 成为当地群众脱贫致富的“新引擎” 。
在黎平易地扶贫搬迁安置区内的永杨鞋业有限公司 ， 也是东西部扶贫协作扶持的扶贫车间 ， 宽敞明亮的车间 ， 数十台制鞋机整齐排列 ， 在员工们熟练的操作下 ， 一双双新鞋子在他们的手里诞生……有效解决了搬迁群众就近就业问题 。
清江公司、永扬鞋业只是下城区产业和就业扶贫的一个缩影 。 三年来 ， 下城区投入黎平县财政帮扶资金已达1.36亿元 ， 实施项目53个 ， 分红收益522.4万元 ， 联结贫困人口7549人 。 累计组织贫困劳动力到东部地区就业2508人 ， 实现就近就业1883人 ， 培训贫困劳动力2766人 。 既带动贫困户就近就业 ， 又有项目固定分红联结开发公益性岗位 。
线下+线上 ， 打通“黎货进杭”最后一公里
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下城区帮扶紧紧围绕“扶志扶智” ， 在黎平县组织开展“致富带头人”等多种形式培训 ， 发挥东西部扶贫协作杠杆效用 ， 打造全国首个乡村“网红书院” 。
黎平翘街旁的生态农业产品展销中心 ， 是由东西部扶贫协作出资组建的农特产品综合性平台 ， 汇聚了黎平特色生态产品 。 此举不仅拓宽了农特产品销售渠道 ， 加快了“黎货出山”步伐 ， 还搞活了农特产品货源组织、流通环节 ， 形成了“周末赶集”扶贫品牌 ， 积极引领和推动全县农特产业品牌化规模化发展 。
线下实体消费 ， 以销促产辐射周边 ， 线上品牌营销 ， 消费扶贫助“黎货出山” 。
位于黎平城郊的竹水书院被誉为全国首个乡村“网红书院” ， 吴玉圣正是这个书院的负责人 ， 他一手打造的电商网红“侗家七仙女”享誉全国 ， 也得到了东西部扶贫协作的大力支持 。
据吴玉圣介绍 ， 他们获得了100万元东西部扶贫协作项目资金支持 ， 用于开办书院和培训120名网络电商人才 ， 为乡村代言 ， 为乡亲带货 。
通过整合县内线下市场 ， 打通县外线上渠道 ， 黎平香禾糯、茶叶、山茶油、羊肚菌等优质产品纷纷“出山” ， 已实现销往东部地区1.1亿元 。
哪里有强烈的政治担当 ， 哪里就有生动的扶贫实践、扎实的脱贫成果 。
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下城区大力帮助黎平县发展扶贫车间 ， 让贫困人口就业“零距离” ， 出台加快“扶贫车间”发展的实施意见 ， 政策引导“扶贫车间”优先吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业 。
自对口帮扶黎平以来 ， 杭州市、下城区帮扶资金、人才、技术 ， 与黎平自身的资源、生态、劳动力等优势资源有机结合 。 2018年以来 ， 两地20多个部门、11个街镇结对帮扶 ， 实现101所学校、27所医院和118个深度贫困村结对全覆盖 。 下城区社会资金、物资、书籍、衣物等1400余万元捐赠汇集黎平 ， 受益贫困人口2万余人 。 32位东部结对单位或企业的负责人出任深度贫困村“名誉村长” ， 打造东西部扶贫协作村企合作升级版 。
悠悠千古事 ， 民生大于天 。 下城、黎平两地从单向扶贫到产业对接 ， 从经济援助到社会事业多领域深度合作 ， 从“规定动作”到“自选动作” ， 从“任务责任”到“亲如家人” ， 始终坚持以人民为中心 ， 不断补齐民生服务短板 ， 不仅成为了当地经济社会发展的“助推器” ， 也成为了少数民族地区一些陈旧观念的“破冰船” 。


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