临报头条|沂南“小微权力”绘清风“清廉村居”筑廉心

临报头条|沂南“小微权力”绘清风“清廉村居”筑廉心
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中国产业经济信息网讯“现在村里的资产资源出租、补助资金对象和各类开支使用情况都公开了 , 村账一清二楚 , 村干部权力明明白白 , 百姓心里更是清清亮亮 。 ”日前 , 沂南县铜井镇香山村村民坐在清正亭内 , 谈论着社区微信公众号上公开的本月财务条目 。
【临报头条|沂南“小微权力”绘清风“清廉村居”筑廉心】针对村级“三资”管理不规范、“小微”权力不清晰等问题 , 沂南县创造性开展清廉村居建设 , 通过推进村级小微权力流程再造、抓实“三个三”公开、建立四位一体权力运行监督体系、建设特色廉政文化等措施 , 强化对村级权力的制约监督 , 着力打造“干部清正、村务清爽、民风清朗”的清廉村居沂南样本 。
权力再造 , 村居用权清晰规范 。 各乡镇对村级承担的管理权力和服务事项梳理汇总 , 配套制定操作流程图 , 并开展流程再造 , 广泛征求村居负责人、群众意见 , 做到工作少绕圈 , 群众少跑腿 。 “小微权力”清单制定完成后 , 县纪委监委牵头 , 相关县直职能部门依法予以审核、把关 , 对不符合法律法规和上级要求的 , 返回乡镇再次修订 。
目前 , 通过乡村“三上三下”流程再造 , 全县共梳理58项“小微权力” , 并依法备案 , 15个乡镇印制了各具特色、各有侧重的“小微权力”清单 。 同时 , 建立“小微权力”清单动态调整机制 , 各乡镇根据工作重点和形势任务变化 , 即时调整完善清单内容和流程规范 。
公开再造 , 村居干部清正廉洁 。 制定《沂南县村级“三资”、“三务”公开工作办法》 , 细化“三个三”公开内容 , 完善“党务、村务、财务”“资产、资源、资金”“责任清单、小微权力清单、负面清单”公开制度 , 实现“三个三”公开经常化、制度化和规范化 。 通过“一栏”“一会”“一端”“一册”(村级公开栏、党员和村民代表会议、乡镇微信公众号、“小微权力”清单小册子) , 将“小微权力”清单流程图及“三资”“三务”等进行公开 。 大庄镇庙官庄利用有线电视公开“三个三” , 辛集镇开发利用阳光村务平台公开“三个三”……该县为“小微权力”运行设置“高压线” , 群众足不出户就能知情、监督 , 将“小微权力”关进制度的“笼子” 。
监督再造 , 村居机制更加健全 。 实行村级纪检监察监督员制度 , 出台《关于实行村级纪检监察监督员制度的实施意见》等文件 , 村居党组织纪检委员兼任村务监督委员会主任 , 符合条件的由乡镇党委聘任为村居纪检监察监督员 , 隶属乡镇纪委管理 , 接受乡镇纪委的专职培训 , 实行每月纪实报告制度 , 充分发挥“探头”“哨兵”作用 。
所有乡镇制定日常监督检查办法 , 调动起“七站八所”监督作用 , 通过抽查、巡查、电话访查等方式 , 切实把公开抓出习惯、化风成俗 。 县直相关职能部门根据自身职责 , 制定日常监督检查办法 , 实行季度实地抽查 , 加强对村居“小微权力”运行、“三个三”公开的监管 。
环境再造 , 村居文化崇清尚廉 。 深入挖掘村居优秀传统文化、家风家训等文化内涵 , 创新文化宣传、廉政教育形式 , 打造有特色的村级廉政教育阵地 , 潜移默化地影响基层干部群众 。 推进乡村法治建设 , 实施农村“法律明白人”培养工程 , 推广村居“法律顾问+专职人民调解员”工作模式 , 推进信访工作法治化 。
目前 , 该县选取43个村居重点打造成第一批清廉村居示范点 , 着力构建权责清晰、公开透明、简便高效、监督有力的“小微权力”运行体系 , 清廉村居取得了阶段性成效 。 今年自“清廉村居”建设以来 , 农村涉纪信访总量同比下降57.5% 。
采访人员:张丽通讯员:麻杰任娜
来源:中国产业经济信息网


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