阿根廷 举步维艰!世界第7富国濒临破产 被踢出发达国家阵营( 三 )
二战后期 , 阿根廷卡斯蒂洛政府坚持中立 , 引起美国不满 , 随即停止对阿根廷供应武器和物资 , 企图分裂军队力量和卡斯蒂洛政府 。 1943年 , 阿根廷军队倒戈 , 陆军部长拉米雷斯夺取政权 。
然而 , 新一轮政变后 , 阿根廷政府与轴心国关系更为密切 , 连总统本人都曾接受纳粹德国的贿赂 。
直至战争结束 , 美国始终对阿根廷态度强硬 , 不断干预阿根廷总统选举 , 企图推翻军政府政权 。
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谁来拯救阿根廷?庇隆?
正所谓“时势造英雄” , 饱受内外“夹击”的阿根廷人等到了胡安·庇隆 。
在1943年政变中 , 他是拉米雷斯的陆军上校 , 作风亲民、言论颇具煽动力 , 使其获得了大批劳工的支持 , 在军政府中平步青云 。
他趁机整顿阿根廷工会组织 , 让亲信身居要职 , 加强对劳工群体的影响力 。
1945年 , 庇隆成立了劳工党(正义党的前身) , 高举改善劳工待遇的旗帜 , 参加总统选举 。
次年 , 庇隆获得了52.4%的选票 , 被满怀希望的劳工阶级推向舞台中央 。
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1946年 , 胡安·庇隆当选阿根廷总统 。
这时 , 美国担心继续保持敌对态势 , 会把阿根廷推向苏联 , 开始与庇隆政府缓和关系 。
内外矛盾缓和之后 , 庇隆给阿根廷开出“药方”
——进口替代工业化 , 利用高关税和外汇管制、限制工业品进口 , 保护阿根廷本土工业部门的发展 , 带动就业和劳工收入增加 , 从而扩大国内市场 , 减少对国际市场的依赖 。
庇隆宣布一切自然资源为国家所有 , 并不惜高价将英资铁路公司和美资电话公司等企业收归国有 , 削弱国外资本对阿根廷经济的影响力 。
欧洲国家战后出现粮荒 , 阿根廷靠出口粮食换来大量外汇 , 这些钱 , 被用来进口发展初级工业所需燃料和原材料 。
于是 , 1951年 , 阿根廷工业生产总值比1943年增长50% , 纺织工业产量是1940年的3倍 。
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1948年3月 , 英资铁路公司正式移交阿根廷政府 。
可是 , 庇隆的改革之路不可持续 。
在内 , 政府压缩农牧产品收购价格 , 外汇创收没有惠及农牧业者 , 沉重打击生产者的积极性 , 1946年到1949年 , 国内农牧业总产量下降了17%;
在外 , 随着欧洲农业生产逐渐恢复 , 国际粮价下跌 , 外汇红利不再 , 1945年到1948年 , 阿根廷黄金和外汇储备下降89% 。
依靠外汇生存的初级工业 , 失去了动力 。
在这种情况下 , 为维持劳工群体的政治支持 , 庇隆顶着财政赤字实行高福利政策 , 1946年到1949年 , 短短3年 , 劳工实际收入增长达40%!
外汇枯竭、财政吃空 , 政府却在增发货币刺激消费 。
1946年到1952年 , 阿根廷的货币发行量增加了1倍 , 同期GDP却只增长了13.5% , 造成比索大幅贬值 , 通胀率攀升至37% , 劳工增长的工资被抵消殆尽 。
窘境 , 逼迫着庇隆 , 放弃经济独立之梦:
1953年3月 , 阿根廷与美国石油公司签订合同 , 开采阿根廷南部油田;8月 , 颁布外国投资法 , 美国资本重回阿根廷 。
1954年 , 劳工群体要求加薪 , 被拒 。
动了选民的奶酪 , 庇隆政府的根基不再牢固 , 1955年 , 他被保守派控制的海军势力赶下台 。
此后 , 阿根廷再陷政变泥潭 , 总统前前后后换了18次 , 平均每位的执政时间不到2年 。 政府官员把时间花在观望谁是下一任总统上 , 行政极其低效 。
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上位者大肆肃清庇隆残余势力 , 期间 , 3万名正义党人“失踪” 。 美国不断向军政府输送资金与武器 , 企图借军队之手控制阿根廷 。
军政府重新开放市场 , 恢复与欧美国家的传统贸易关系 。
要知道 , 庇隆留下的民族工业遗产毫无竞争力 , 瞬间被国际市场冲垮 , 大批工厂倒闭 , 外债数额逐年增长 , 到1982年 , 已占到GDP的70% 。
国家陷入债务危机 , 民众怨声载道 。
这一年 , 阿根廷在马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)战争中一败涂地 。 原本打算借战争转嫁危机的军政府愿望落空——战败 , 引发了更大规模的反政府运动 , 加速了自己政治寿命的终结 。
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变卖家产?倾家荡产
此后 , 阿根廷政坛还剩下两股主要力量 , 激进公民联盟和正义党 。
1983年 , 激进党人阿方辛胜选 , 既要周转政府 , 又要安抚选民 , 他只得小心翼翼地削减公共开支 , 无奈军政府捅的窟窿实在太大——在“失去的十年”(80年代)里 , 阿根廷GDP持续负增长、通胀率飙上3000%、外债高达633.14亿美元 。
眼看着无力回天 , 阿方辛干脆提前卸任 , 撒手不管 。
1989年 , 正义党人梅内姆接下阿根廷的烂摊子 。
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