武汉东湖开发区:提升引导侦查能力优化＂案-件比＂
“李检察官,我们从上海回来了,你要求调取的证据我们基本都调到了……”“审查后如果证据到位,这次应该很快就能诉出去了 。”日前,接到公安机关的电话,湖北省武汉东湖新技术开发区检察院(下称开发区检察院)检察官李海燕心情不错 。
李海燕告诉采访人员,“这次”办案之所以比较顺畅,主要得益于吸取了前一次办理同类侵犯公民个人信息案件的经验,在引导侦查上介入得比较早,方向也找得比较准 。
两次退查,案子办得有点曲折
“上一次的案子真是办得有点曲折,退查了两次 。”李海燕回忆说 。
去年5月,李海燕收到程某、钱某涉嫌侵犯公民个人信息罪的报捕材料 。程某、钱某系一家猎头公司的工作人员,公安机关在两人办公电脑中发现了大量公民个人信息 。因存储的信息条数多达几十万条,远超入罪标准,检察院对两人作出批准逮捕决定 。
然而,审查起诉阶段,程某、钱某的辩护律师提出,涉案公民信息不是两名犯罪嫌疑人“非法获取”的,而是在QQ群里免费下载的,并且这些信息被用于“合法经营”,两人并未从中获利 。
为应对律师提出的抗辩理由,李海燕将案件退回补充侦查并附上补充侦查提纲,要求公安机关进一步开展调查,证明程某、钱某获取信息的渠道和方式,并抽取相应信息进行真实性核查,询问信息中的公民是否愿意公开或允许他人查看自己的个人信息,同时查明两人有无将获取的信息非法出售或交换给他人并获利,以及两人是否因侵犯公民个人信息曾受过刑事或行政处罚 。
之所以给出这样的引导侦查方向,李海燕解释说:“‘非法获取’不限于购买,通过收受、交换等方式获取,或未经他人同意收集公民个人信息,也属于非法获取 。”
然而,公安机关的补充调查情况并不理想 。新的证据虽证明了这些信息系“非法获取”,却无法推翻“合法经营”的抗辩 。
于是,李海燕专门上检答网进行了咨询并申请召开了专家咨询会 。专家们的意见启发了李海燕,将办案重点转向对信息类别的分析上:“犯罪嫌疑人电脑中查获的信息有航班和酒店入住信息,如果这些信息可认定为行踪轨迹信息或住宿信息,根据司法解释,即使用于合法经营也不行,因为这些都是关乎公民人身、财产安全的敏感信息,受到法律更高程度的保护 。”
为此,在第二次退查中,李海燕要求公安机关将所有查获的信息进行详尽分类 。按照开发区检察院对办案的新要求,她对二次退查的必要性、补证可能性及新增补充侦查事项等进行了详细的分析和说明,并形成了一份《退查必要性分析意见》 。
经开发区检察院检察委员会讨论,认为入住酒店的信息应属于“住宿信息”的范畴 。根据公安机关分类计算结果,嫌疑人获取的“住宿信息”数量已超过入罪标准两倍 。
【武汉东湖开发区:提升引导侦查能力优化"案-件比"】2019年底,开发区检察院以侵犯公民个人信息罪将程某、钱某二人提起公诉 。2020年1月,法院对两人均作出有罪判决 。与此同时,李海燕将办理此案的经验体会与同事们进行了分享交流 。
吸取经验,案子办起来更顺畅了
几乎在这起案件诉出去的同时,李海燕“有幸”又分到了一件侵犯公民个人信息案:谭某通过暗网下载和聊天软件购买的方式,获取了90余万条含有姓名、手机号、住址等内容的公民个人信息,并将部分信息传给罗某,让其群发壮阳药广告 。
“我买信息只是为了发广告,没用来做非法的事 。”被抓后,谭某辩解 。
吸取上次经验,李海燕这回应对更沉着了,在批捕环节就引导公安机关补充调取了谭某手机中的所有交易、转账信息 。果不其然,通过电子取证,公安机关发现了谭某向他人出售公民信息的聊天记录和转账截图,还有不同网友的询价记录 。
“将非法购买的公民信息出售,首先否定了其‘合法经营’的辩解 。”批捕的同时,根据公安机关反馈的调查情况,李海燕指导公安机关继续收集相关银行、支付平台账户明细等,并补充鉴定,以补强证据 。
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