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新华网|基层天地广阔 青春大有作为——聚焦“三支一扶”计划实施十五年

新华社北京6月21日电　题：基层天地广阔 青春大有作为——聚焦“三支一扶”计划实施十五年
新华社采访人员
青春从这里启航 。 在大山深处、在贫困地区、在偏远农村 ， 有一支近40万人的“三支一扶”队伍扎根基层就业 ， 用专业知识改善当地百姓的生活 。
2020年是国家启动“三支一扶”计划的第十五年 。 根据人力资源和社会保障部最新部署 ， 今年又将有3.2万名高校毕业生投身基层支教、支农、支医和扶贫等工作 ， 在广阔天地挥洒青春 。
吃得苦留得住 基层历练成“大树”
赵少辉是广东省韶关市乳源瑶族自治县必背镇土生土长的瑶族人 。 从“三支一扶”人员到必背镇党委副书记、镇长 ， 十多年扎根基层的历练使他成长为建设家乡的带头人 。
“小时候家住在离县城70多公里的瑶山里 。 连看个感冒都要先走五六个小时的山路来到镇里 ， 再搭公交车才能到县城 。 父亲从小就要我们好好读书 ， 要送我们出去上大学 。 ”赵少辉说 ， 他是村小组走出去的第一个本科生 。
飞出去的“金凤凰”再飞回“山坳坳” ， 这个决定并不容易 。
2008年 ， 赵少辉从广东技术师范大学中文系毕业后 ， 参加“三支一扶”计划回到了家乡 。
他坦言 ， 当年“三支一扶”每月800元工作生活补贴和意外险连养活自己都有点困难 ， 而必背镇一下雨就容易出现洪涝灾害和塌方 ， 各方面条件和大城市比有很大落差 。
“但镇上很多老干部都来开导我 ， 说他们当年就几十块钱也这样干过来了 ， 我爸也告诉我年轻人不要怕苦 ， 要坚持 。 ”赵少辉在各种鼓励下 ， 坚持了半年 ， 2009年跟着老干部在汛期做逐家逐户排查 ， 做说服转移工作 ， 结果挽救了很多人的性命 ， 这让他对自己的工作有了更深认识 。
扎根基层、建设家乡 。 经历两年锻炼 ， 赵少辉坚定了留下来的信念 。
摸索代种代养代销模式促贫困户脱贫 ， 帮五保户解决住房难题……十多年来 ， 赵少辉常常以“为群众做了点事”而开心 。 现在 ， 身为必背镇镇长的他整天琢磨如何用好当地的茶叶、辣椒等资源谋发展 ， 要带领一方百姓过上好日子 。
赵少辉的经历画出了“三支一扶”人员的群体像 。 人社部人力资源流动管理司负责人表示 ， “三支一扶”人员在基层经受了锻炼 ， 增长了才干 ， 不少人已经成长为业务骨干或行业带头人 。
该负责人说 ， 通过“三支一扶”计划的示范引领作用 ， 高校毕业生认识到基层同样大有可为、大有作为 ， 近年来报名参加“三支一扶”计划的人数逐年增多 ， 印证了高校毕业生面向基层就业的观念正逐步形成 。
“非常感谢‘三支一扶’平台 ， 它锻炼了我的耐心和毅力 ， 让我很早就明确了自己的人生方向 。 ”赵少辉说 ， “从基层工作获得的宝贵经验就是自己的财富 ， 为群众解难题、办实事 ， 政策落实的成就感就是自己的获得感 。 ”
岗位向扶贫倾斜 为脱贫攻坚输送生力军
今年26岁的李相兰2019年从西南大学畜牧兽医专业研究生毕业后 ， 通过重庆市针对困难家庭毕业生就业的扶持政策 ， 考取了“三支一扶”岗位 ， 在重庆市荣昌区吴家镇开展支农工作 。
李相兰是荣昌区仁义镇人 ， 她家是因学致贫的典型 。 重庆市荣昌区人力资源和社会保障局局长唐敏说 ， 李相兰所考取的支农岗位当时只招2人 ， 她得益于优惠政策增加一个岗位职数才考上 。
聚焦脱贫攻坚 ， 重庆市为促进困难家庭毕业生就业 ， 针对农村建卡贫困户家庭子女、城镇零就业家庭子女、城乡低保家庭子女、本人残疾四类高校毕业生制定优惠政策 。 重庆市人社局数据显示 ， 近四年共招募贫困高校毕业生277人 ， 占招募总人数的19.5% 。
来自四川遂宁的齐欣先天性左眼失明 ， 2018年她从成都理工大学毕业后考上了“三支一扶”岗位 ， 来到重庆市万盛经济技术开发区金桥镇工作 。 “我家条件不太好 ， 家里弟弟在读大学 ， 考上‘三支一扶’帮我们家减轻了不少压力 。 ”齐欣说 。
两年来 ， 齐欣在金桥镇扶贫开发中心工作 ， 主要负责全镇351户1368名贫困人员的建档立卡和项目申报工作 。 齐欣告诉采访人员 ， 2年里她参与了很多难忘的扶贫工作 。 建卡贫困户陈明会家由于有人常年卧病在床而成为因病致贫的典型 ， 而陈明会孩子的残疾状况更让齐欣多了一份关注 。
她动员陈明会借着镇里发展旅游的机会开个农家乐 ， 帮她申请免费厨师培训 。 在大家的帮扶下 ， 陈明会开起了金蝶湖豆花馆 ， 规模不大但生意不错 ， 已实现了稳定脱贫 。
“三支一扶”为基层脱贫攻坚输送了一支生力军 。 党的十八大以来 ， 招募岗位向扶贫服务岗位倾斜 ， 招募范围向深贫地区特别是“三区三州”倾斜 ， 招募人员向建档立卡贫困家庭毕业生等困难群体倾斜 。 2019年全国共招募扶贫人员11124名 ， 达到总数的36.2% 。
2020年“三支一扶”计划中央财政补助名额为3.2万名 ， 比去年增加18.5% 。
据人社部人力资源流动管理司介绍 ， 围绕决战决胜脱贫攻坚和促进高校毕业生就业 ， 减小疫情不利影响 ， 今年对“三区三州”深度贫困地区的招募需求实行计划单列；脱贫攻坚任务重的地区进一步提高扶贫服务人员招募比例；对“招人难、留人难”的艰苦边远地区可适当提高本地户籍高校毕业生招募比例 ， 优先招募建档立卡贫困家庭的高校毕业生 。
输送急需人才 壮大基层发展
在云南省曲靖市罗平县老厂乡法乃村 ， “90后”医生敖瑞远和护士李文瑞坐在84岁老人欧美益两旁 ， 一边量血压、测体温 ， 一边详细询问用药情况 。
临走时 ， 他们有些不放心 ， 拉着老人的手叮嘱说：“做菜少放点盐巴 ， 走路慢点 ， 别跌着！”
类似这样的进村入户 ， 敖瑞远和李文瑞一天要忙活十多个小时 。 他们在老厂乡卫生院上班 ， 有着一个共同的身份：“三支一扶”人员 。
地处罗平县北部边远贫困山区的老厂乡卫生院 ， 2009年以来先后招募了14名“三支一扶”人员 ， 现在服务期满留下的和新招募的一共还有8名 。
在第一个“支医”人员到来之前 ， “红汞碘酒 ， 抹抹就走；有效无效 ， 责任尽到”是老厂乡卫生院医疗水平的真实写照 。
“要么招不到人 ， 要么留不住人 ， 做血常规的机器上都掉了一层灰 。 ”老厂乡卫生院院长钱云发说 ， 从小“诊所”发展成为有7个业务科室的小“医院” ， “三支一扶”人员功不可没 。
2019年 ， 老厂乡卫生院门诊诊疗人次突破8万人次 ， 与十年前相比增长了近30倍；收治住院患者1000多人 ， 还成功开展了60余例四肢骨折、剖宫产、全麻手术等一、二类手术 ， 基本满足了当地老百姓就近就医的需求 。
2012年前来“支医”的李文瑞向采访人员回忆说 ， 2014年春节放假后的一天晚上 ， 卫生院接到紧急电话 ， 有孕妇即将分娩 ， 情况紧急 。 那段时间霜冻大 ， 救护车不能前行 ， 她和当班医生徒步行进 ， 终于在半山腰见到瘫软在地的孕妇 ， 顺利接生 。
“这种经历在大城市很少见 ， 对我个人毅力和品质的锻造很有帮助 。 ”李文瑞说 ， 年轻人和老同事互为补充 ， 互相学习 ， 都想为老厂乡卫生院提升医疗服务水平做出自己的贡献 。
自2006年春天启动“三支一扶”计划以来 ， “三支一扶”服务领域从最初的教育、农业、医疗卫生、扶贫开发 ， 逐步拓展到农技推广、水利、农村文化、就业和社会保障、贫困村整村推进、基层供销社等 ， 这些都是基层公共管理和社会服务体系的重要领域 。
近年来 ， 80%以上的“三支一扶”人员服务于中西部地区 ， 近80%的期满人员继续留在基层工作 。
【新华网|基层天地广阔 青春大有作为——聚焦“三支一扶”计划实施十五年】人社部人力资源流动管理司负责人说：“选派一批有知识、懂技术、善创新的高校毕业生到这些岗位工作 ， 就是要让他们把在校学到的知识转化出来 ， 成为基层百姓看得见、摸得着的实惠 ， 积极推动基层经济社会平稳健康发展 。 ”（采访人员王优玲、黄浩苑、严勇、陈国洲、黄兴）


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