江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

香港国安法草案发生什么事了？香港国安法草案令人震惊

外商投资法草案三审 涉国际条约条款有修改
新京报快讯( 王姝 沙雪良 陈鹏 李玉坤)8日下午 ， 外商投资法草案提交十三届全国人大二次会议审议 。 这是去年12月23日全国人大常委会初次审议以来 ， 外商投资法草案在不到4个月内的第三次审议 。
对比此前的一审稿、二审稿 ， 草案第四条关于国际条约的部分 ， 作出修改 。
一审稿、二审稿的第四条中均有规定：国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度 。 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者待遇另有规定的 ， 从其规定 。
对此 ， 有学者认为 ， 上述条款会给予外国投资者“在中国法院依条约挑战中国法”的机会 ， 建议修改或删除 。
8日提交的草案 ， 将第四条涉及国际条约的部分修改为：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的 ， 可以按照相关规定执行 。
中国法学会世界贸易组织法研究会副会长、中国政法大学国际法学院院长孔庆江多次参与外商投资法立法研讨 ， 他接受新京报采访时表示 ， 此前两次审议稿与8日草案的上述变化 ， 只是文字上的调整 ， 实际上体现的都是适用“从优适用更优惠待遇原则” 。
孔庆江表示 ， 通常情况下 ， 在国内法与国际条约有不同规定时 ， 应当采用“从优适用更优惠待遇原则” 。 “从优适用更优惠待遇原则”作为双边投资协定的普遍做法 ， 几乎是与双边投资协定相伴而生的 。
考虑到迄今为止我国缔结或参加的国际条约、协定没有一个规定了“准入前国民待遇加负面清单管理制度” ， 也就是说是外商投资法规定的给予外商的待遇更优惠 。 因此 ， 实际上不太可能发生需要按照条约或协定给予较低待遇的可能性 。
香港政务司司长张建宗：国安立法确保香港长治久安
香港国安法草案发生什么事了？香港国安法草案令人震惊
文章图片

5月31日 ， 香港特区政府政务司司长张建宗在政务司官网上 ， 发表题为“从长期‘不设防’到长治久安”个人网志 ， 解读“香港维护国家安全立法”的深远意义 。 内容如下：
你会作出以下四类行为和活动吗？一是分裂国家、二是颠覆国家政权、三是组织实施恐怖活动、四是外国和境外势力干预香港特区事务的活动 。 绝大部分香港市民及外来投资者的答案当然是“肯定不会” 。 那么 ， 大家半点也不用担忧国家安全立法 。
国家安全是一国安身立命之本 。 香港特区是中华人民共和国不可分离的部分 ， 维护国家主权、安全和发展利益是香港特区的宪制 。 从国家层面进行立法 ， 防范、制止和惩治极少数危害国家安全的违法分子 ， 确保“一国两制”行稳致远 ， 维持香港长期繁荣稳定 ， 既不影响市民依法享有的各项权利和自由 ， 又符合国家、香港 ， 以至国际社会的共同利益 。
【香港国安法草案发生什么事了？香港国安法草案令人震惊】张建宗在文章中强调 ， 全国人民代表大会（人大）上周表决通过有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（《决定》） ， 有效保障绝大多数遵纪守法、热爱和平的香港市民 ， 确保香港继续享有的各种自由和权利丝毫无损 。 国家安全法将进一步巩固“一国两制” ， 有效保障香港人珍视的核心价值和制度 ， 包括言论、新闻、资讯、集会、示威、游行、出入境、贸易和资金流动等自由 。
国家安全不只涉及750万香港人 ， 也关乎国家14亿人民安全和利益 ， 国家安全立法属中央事权是理所当然 。 全国人大作为中华人民共和国最高的国家权力机关 ， 审议及通过《决定》是无可置疑的 ， 并体现了国家对特区的关心、重视和支持 。
国民从来都是国家安全的得益者 ， 香港也不例外 。 目前国际形势愈趋多变复杂 ， 香港作为一个特区 ， 对内面对“港独”“自决”等组织公然挑战中央和特区政府的政权 ， 对外须抵抗变本加厉的外部势力介入香港事务 ， 加上目前香港维护国家安全的法律制度和执行机制并不完备 ， 形同虚设 ， 已经成为国家安全风险的缺口 。


推荐阅读


上一篇：王祖蓝老婆怀二胎意味着什么？王祖蓝老婆怀二胎事件始末

下一篇：扬子晚报名下银行卡“空降”10000000元，小伙取出两年多败光，结果……