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今年政府“过紧日子” 民生投入超500亿

今年政府“过紧日子” 民生投入超500亿
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减税降费让东莞企业获益明显 。 图为海关工作人员深入企业了解情况 。 南方日报采访人员孙俊杰摄
6月11日上午 ， 东莞市政协副主席、财政局局长罗军文接受南方日报采访人员采访并深度解读财政预算报告 。
罗军文表示 ， 考虑到疫情冲击和减税降费的影响 ， 2020年 ， 东莞一般公共预算收入预计增幅为零 ， 努力实现正增长 。 他强调 ， 今年的预算报告会体现政府真正过紧日子思想和聚焦“六稳”“六保”支出导向 。 将坚持“以收定支”原则 ， 政府真正落实过“紧日子” ， 实施更大力度的预算限额管理 ， 全市一般专项预算和市级部门一般性支出同比下降10%以上 。
除了“紧日子”外 ， “保民生”“减税降费”也是今年财政预算报告的关键词 ， 2020年 ， 东莞市本级在一般公共预算和政府性基金预算中共安排民生投入超过500亿元 ， 预计为企业新增减负超过250亿元 。
2019年一般公共预算收入总量全省第四
更多内容↓↓↓“2019年 ， 我们紧紧围绕市十六届人大五次会议确定的目标任务 ， 认真落实市委‘1+1+6’决策部署 ， 依法组织财政收入 ， 大力保障各项支出 ， 切实加强财政管理 ， 全市预算执行情况总体良好 。 ”罗军文指出 。
据介绍 ， 2019年 ， 东莞严格落实上级减税降费政策 ， 全年累计为企业减负310.58亿元 。 在此基础上 ， 2019年全市一般公共预算收入673.18亿元 ， 同比增长3.58% ， 收入规模稳居全省第4 。
一般公共预算收入中 ， 税收收入完成555.37亿元 ， 同比增长1.3% ， 占比82.5% ， 收入质量连续三年位居全省第1 。
三方面原因定下今年一般公共预算收入目标
与往年不同 ， 2020年 ， 东莞的一般公共预算收入预计增幅为零 。 罗军文指出 ， 确定该目标主要有以下三方面考虑：
一是考虑到疫情冲击影响 。 今年突如其来的新冠肺炎疫情对东莞经济社会发展带来了前所未有的冲击 ， 财政收入也受到较大影响 。
二是考虑到减税降费影响 。 今年中央继续提出加大减税降费力度的政策要求 ， 东莞坚决贯彻落实上级关于下调部分税率和费率、延长减税降费政策期限、延缓所得税缴纳期限等政策措施 ， 对东莞税收和非税收入增收产生一定影响 。
三是契合上级对今年收支形势的研判 。 结合对全年严峻经济形势的研判 ， 今年中央一般公共预算收入预计同比下降7.3% ， 地方一般公共预算收入预计同比下降3.5% ， 均比往年收入预期有所下降 。 尽管如此 ， 考虑到东莞经济基础较为稳固 ， 今年疫情防控工作取得较好成效 ， 下来“助企撑企15条”“加快复苏16条”“投资松绑30条”等一揽子政策措施也在加快实施见效 ， 1-5月东莞一般公共预算收入同比下降7.5% ， 降幅在一季度后呈现逐月收窄态势 ， 且从两位数收窄至个位数 ， 今年后几个月随着生产生活秩序恢复 ， 财政收入预计将进一步企稳回升 。 综合整体来看 ， 东莞预计今年一般公共预算收入增幅为零 ， 并力争全年取得正增长 。
“保民生”“减税降费”等成为今年财政重点工作
2020年是极不寻常的一年 ， 突如其来的新冠肺炎疫情给东莞经济社会运行带来严重冲击 。 对于今年的财政重点工作 ， 罗军文指出 ， 主要包括全力支持统筹推进疫情防控和经济社会发展、补齐民生短板、加大减税降费力度等 。
【今年政府“过紧日子” 民生投入超500亿】“今年 ， 市财政部门将充分发挥财政职能作用 ， 积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击与困难 。 一是安排和统筹8.94亿元资金 ， 全力支持疫情防控；二是全力稳定经济基本盘 。 在原来已统筹安排49.6亿元中央、省、市涉企资金的基础上 ， 市镇通过调结构统筹资金设立50亿元专项资金 ， 加大对保企业、促复苏、稳增长方面的财政支持；三是提高资金拨付效率 。 在工程建设资金方面 ， 为保障疫情防控期间市财政投资计划项目建设 ， 市财政局提前下达2020年投资计划金额24.2亿元 ， 在其他涉企资金方面 ， 进一步简化优化审批流程 ， 加快资金拨付 ， 截至目前 ， 已确定项目的涉企专项资金70%以上已拨付到位 。 ”罗军文说 。
民生工作方面 ， 2020年 ， 东莞市本级在一般公共预算和政府性基金预算中共安排民生投入超过500亿元；在减税降费方面 ， 2020年 ， 东莞为企业新增减负预计超过250亿元 ， 具体数据还在测算 。
南方日报采访人员于羽佳李玲玉施美统筹：戴双城


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