易会满在陆家嘴论坛讲话释放重大消息，科创板三大改革路径囊括其中
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6月18日 ， 第十二届陆家嘴论坛在上海开幕 。 本届陆家嘴论坛由中国证监会主席易会满与上海市代市长龚正担任共同轮值主席 。
易会满在会上详细介绍了国内资本市场对外开放、创新转型、健康发展三个方面及下一步的工作 。 特别在科创板改革发展方面释放出重大信息 ， 易会满表示 ， 将加快推出将科创板股票纳入沪股通标的、引入做市商制度、研究允许IPO老股转让等创新制度 。
【易会满在陆家嘴论坛讲话释放重大消息，科创板三大改革路径囊括其中】扩大沪深股通投资范围和标的 ， 完善沪伦通业务
“资本市场要肩负起助力更高水平开放的使命 。 开放是现代经济体系和成熟金融市场的基本特征 ， 也是国际金融中心建设的必由之路 。 ”在资本市场对外开放上 ， 易会满提到了以下具体工作：
持续深化资本市场互联互通 ， 进一步优化沪港通机制
扩大沪深股通投资范围和标的
不断丰富内地和香港全方位、多层次的务实合作
进一步完善沪伦通业务 ， 进一步拓宽ETF的互联互通 ， 共同推进上海金融中心建设 ， 支持巩固香港的国际金融中心地位 。
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抓紧出台科创板再融资管理办法 ， 研究允许IPO老股转让
而在对外开放的同时 ， 易会满也提出 ， 资本市场还要肩负起推动创新转型的使命 。
“战胜疫情 ， 恢复经济 ， 最终离不开科技力量的支撑” 。 易会满提出 ， 证监会下一步将聚集以下几个方面：
继续推进科创板建设 ， 加快推出将科创板股票纳入沪股通的标的 ， 引入做市商制度 ， 研究允许IPO老股转账等创新制度
抓紧出台科创板再融资管理办法 ， 推出小额快速融资制度 ， 支持更多的硬科技企业利用资本市场发展壮大
发布科创板指数 ， 研究推出相关产品和工具 。
在发展的同时 ， 易会满也提出 ， 健康的市场生态是资本市场高质量发展的应有之义 。
他表示 ， 围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性资本市场的总目标 ， 证监会将着重开展三方面工作：
将以贯彻落实新证券法为契机 ， 加快完善资本市场基础制度 ， 着力构建权利义务边界清晰、市场运行规范有序、市场主体诚信自律的制度生态；
坚定推进市场化改革 ， 尊重市场规律 ， 不作行政干预 ， 更好保护和提升投资者活跃度 ， 形成投融资均衡发展、市场交易高效透明、各类投资者积极参与的市场生态；
进一步加大监管执法力度 ， 对财务造假等恶性违法违规保持“零容忍” ， 严肃市场纪律 ， 净化市场环境 。
对于陆家嘴论坛的召开地上海 ， 易会满表示 ， 中国证监会将一如既往地大力支持上海国际金融中心建设 ， 支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试 。
在要素市场建设方面 ， 将继续支持上海股票市场、交易所债券市场、期货和金融衍生品市场开放发展 ， 支持交易所与境外市场加强多种形式的合作 ， 进一步提升国际服务能力 ， 进一步增强原油等大宗商品的国际定价影响力 。
在支持行业机构做优做强方面 ， 将继续鼓励和支持外资金融机构设立或控股证券基金期货机构 ， 为外资机构造公平良好的市场环境；继续支持本土机构充分利用上海发展优势 ， 努力打造国际一流投资银行和财富管理机构 。
在优化金融法治环境方面 ， 将继续加强与司法机关合作 ， 支持上海在证券代表人诉讼、全国性证券期货纠纷调解等方面积极探索实践 ， 努力建设法治诚信资本市场的示范区 。
专业高效的政策协同 ， 是阻止危机扩散和经济陷入恶性循环的关键所在
从宏观视野来看 ， 当前疫情仍在全球蔓延 ， 正在并将持续对世界政治、经济和金融格局产生深刻影响 。 易会满指出 ， 这一次由疫情引发的一系列问题 ， 兼具了1918年大流感、1929年大萧条和2008年国际金融危机的部分特征 ， 应对难度前所未有 。
面对这一重要关口 ， 通过从历次危机当中吸取经验教训 ， 深化对危机形成、演变和应对的规律性认识 ， 易会满提出两点启示：
1.深化国际合作是有效应对全球经济金融危机的必然选择 。 全球性的危机需要全球共同解决方案 ， 各国唯有本着命运与共的情怀团结协作 ， 才能避免“大萧条”的危机重演 。
2.专业高效的政策协同 ， 是阻止危机扩散和经济陷入恶性循环的关键所在 。 迅速恢复市场信心 ， 避免恐慌情绪蔓延导致“多米诺骨牌”效应 ， 是危机救助措施的首要目标和政策着力点 。 凡是危机中应对比较有效的国家 ， 政府都能够果断出手 ， 通过财政、货币和金融稳定政策的“组合拳” ， 及时纾困止血 ， 稳定市场预期 。
易会满评价 ， 与历次应对股市风险事件相比 ， 此次资本市场应对疫情冲击的政策合力更强 ， 效果也更明显 。 资本市场实现了常态化运行 ， 重点领域风险呈边际收敛 ， 市场韧性明显增强 ， 支持复工复产和实体经济发展的功能也得到了有效发挥 。
资本市场重点领域风险呈边际收敛 ， 对外开放步伐加快
“疫情防控取得重大战略成果 ， 经济社会正加快恢复发展 ， 中国金融业和资本市场总体保持稳健运行” 。 易会满如此评价 。
他表示 ， 中国资本市场的对外开放步伐 ， 不仅没有因疫情而放缓 ， 反而进一步加快 。 证券基金、期货机构外资股比限制提早全面放开 ， 六家外资控股证券公司已经顺利落地 ， QFII、RQFII全面取消额度限制 。 与境外机构投资者保持良好的沟通 ， 增强了相互信任 ， 外资总体保持净流入 。 加快与境外监管机构合作 ， 共同打击上市公司的财务造假 ， 保持定力 ， 坚持市场化、法治化方向 。 另外 ， 在全面深化资本市场改革上 ， 科创板制度创新、创业板改革并试点注册制、新三板改革等重大举措正在落地实施 。
而自疫情发生以来 ， 监管层坚持科学监管 ， 在充分尊重规律基础之上 ， 体现监管的弹性和温度 。 一方面充分发挥市场的自我调节和创新发展的机制作用 。 另外一方面 ， 辩证把握监管的原则性与灵活性 ， 体现区别对待、分类监管的监管导向 ， 较好实现了市场效果和社会效果的有机统一 。
“与历次应对股市风险事件相比 ， 这次资本市场应对疫情冲击的政策合力更强 ， 效果也更明显” 。 易会满称 ， 在国务院金融委的统一指挥协调下 ， 各有关单位密切配合 ， 共同加强形势研判 ， 加大了货币、财政和金融监管政策的协调力度 。 中国资本市场实现了正常开市和常态化运行 ， 重点领域风险呈边际收敛 ， 市场韧性明显增强 ， 支持复工复产和实体经济发展的功能得到有效发挥 。
将继续加强与境外金融监管机构和国际金融组织的广泛合作
易会满指出 ， 当前 ， 全球金融市场已经形成了一个24小时“全天候”接续交易的运行网络 ， 不同时区、不同地域的股票、债券、外汇和大宗商品市场之间高度联动 ， 在为全球经济贸易提供有力支撑的同时 ， 金融风险跨市场、跨行业、跨领域交叉传染的特征也日益凸显 。
“春节以来 ， 全球主要市场接连出现了历史罕见的剧烈震荡 。 在这次疫情危机未解除之前 ， 这种情况还可能会出现 。 在特殊时期 ， 没有哪一个经济体、哪一个金融市场可以独善其身 ， 也没有零和游戏 ， 面对危机和风险挑战 ， 唯有加强合作 ， 守望相助 ， 才是唯一出路” 。 易会满表示 。
为此他提出 ， 中国证监会将继续加强与境外金融监管机构和国际金融组织的广泛合作 ， 积极参与国际金融治理 ， 共同建立打击跨境证券违法违规行为的执法联盟 ， 共同解决加强全球上市公司审计监管合作的路径问题 ， 共同维护各国投资者的合法权益 。 “这些是在新起点上推进上海国际金融中心建设的新要求、新内涵 。 ”
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