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保险谁来承接5000亿财险增量缺口？( 二 )


农业保险也在上述支持中一路做大 ， 保费从2007年的53亿元先后登上100亿、200亿、300亿、400亿、500亿、600亿台阶 ， 快速发展 。 行至2019年 ， 农业保险保费近700亿 ， 达672亿元 。 期间数度跻身第二大非车险种 。
保险谁来承接5000亿财险增量缺口？
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高速行进中 ， 2019年下半年后 ， 农业保险再迎一波政策红利 。
先是财政部在内蒙古、山东、湖北、湖南、广西、海南、贵州、陕西、甘肃、新疆等省（自治区）开展中央财政对地方优势特色农产品(000061,股吧)保险奖补试点 ， 扩大保障险种 。
随后财政部、农业农村部、银保监会和林草局联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》 ， 明确提出：到2022年 ， 我国农业保险深度达到1% ， 农业保险密度达到500元/人 。
相对数字的硬核 ， 四部委下发的这份文件也是首次针对农险细分领域专门出台的指导意见 ， 从顶层设计上明确了未来我国农险发展方向 ， 可称之为今后五到十年农险发展的纲领性文件 。
核心要点包括：完善农业保险市场准入和退出机制、组建中国农业再保险公司、扩大大灾保险覆盖范围、鼓励农险+信贷、农险+期货、建立农业大灾风险分散机制、推动农险产品管理改革、分层管理和精准定价等 。
近日 ， 财政部又印发《关于扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围的通知》：将2019年财政部开展的中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补试点扩充至内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（自治区）财政厅 ， 新疆生产建设兵团财政局等20个省（区 ， 含兵团）试点 。
去年首次试点后的农险保费爆发 ， 这一次扩大试点后农险保费再度可期 。
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-Insurance Today-
契合大农险发展节奏：监管重塑规则 ， 市场迎洗牌机遇期
农险红利政策接连出台的同时 ， 银保监会也在近日下发了《关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》 ， 明确了凡符合经营条件的保险机构均可在本地开展农险业务 ， 无需向监管机构进行经营资格申请 。
但对于不符合条件的保险机构 ， 监管机构可责令其退出农业保险业务经营 。
一收一放之间 ， 被市场解读为：农险监管规则重塑 ， 市场迎洗牌机遇期 ， 对未我国未来三到五年的农险发展也将产生至关重要的影响 。
《今日保》认为农险新规有五点值得关注 。
其一：对经营资格进行了改变 ， 从原来的一级名单资格扩展为两级名单资格
政策内容：“符合相关法律法规和本通知要求的保险机构 ， 可经营农业保险业务 。 包括了产险总公司、司省分公司、计划单列市分公司 。 ”
政策解读：由总公司扩展为总、分公司两级名单资格 。 也即保险公司的总、分公司均可经营农险业务 ， 经营资格进一步下沉到了省级 ， 省级分公司可以申请农险牌照 ， 省级或计划单列市的银保监局可直接审批 。 而对于不具备农险经营条件的省级分公司不得以共保的形式参与当地农业保险经营 。
其二：对产险公司的服务能力提出更高要求
政策内容：“对于省级分公司 ， 需要有专门的农业保险管理部门 ， 并配备5名以上专业人员 ， 具有较强的核保核赔和风险管理能力” 。
“在经营农险的县级区域内设有分支机构、信息系统、查勘设备和交通工具 ， 建立基层服务网络 。 县级分支机构应配备农险专职人员 ， 其数量应当能满足管理和服务的需要 。 ”
政策解读：对于省级保险公司而言 ， 若要经营农险业务 ， 首先需要拿到经营牌照 ， 其次 ， 成立专门的农险部门 ， 并需要建立覆盖本区域的三、四级机构的农险管理团队和业务团队 。
另外 ， 与原来的政策要求相比 ， 本通知对保险公司在乡镇服务网点的硬件设备、软件支持、人员配备上均提出了更为明确和严格的要求 。 特别是明确提出了县级机构“应配备农业保险专职人员”的要求 。


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