被约谈后 浙江三大运营商联合发布整改措施
在5月被浙江省市场监管局、省消保委就骚扰电话、套餐收费争议多等约谈后 ， 6月18日 ， 浙江省三大通信运营商联合发布《浙江省电信行业运营商整改措施》(以下简称《整改措施》 ， 即日起正式实施 ， 就骚扰电话多、套餐收费争议多等全省消费者普遍关注的问题推进治理 。
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《整改措施》明确 ， 浙江将以多举措增强骚扰电话综合管控能力 。
一是免费提供“防骚扰”业务 。 加大线上、线下的宣传和推广 ， 免费为消费者办理移动“机伶”、联通“来电管家”、电信“天翼访骚扰”等防骚扰业务 ， 并提升开通使用率 。 强化社会共治 ， 鼓励并支持消费者对骚扰电话进行标记 ， 运营商定期将相关数据收集整理 ， 加强分析研判 。
二是提升骚扰电话拦截能力 。 全面清理各类骚扰软件和设备信息 ， 严禁利用透传技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码 ， 提升骚扰电话识别和拦截能力 。 充分利用现有诈骗电话防范系统和互联互通检测系统 ， 增强骚扰电话监测 。 对于95/96短号以及个人呼叫电话 ， 消费者投诉或标注达到一定量时 ， 应采取限制呼入呼出、解除协议等措施 ， 并进行约谈警告 。
三是推进外呼号码实名制管理 。 根据中消协《良好企业保护消费者利益社会责任导则》要求 ， 严格落实外呼企业社会责任 ， 引导办理来电名片业务 ， 让消费者能够快速了解呼入号码的基本信息 ， 逐步形成以来电标注辨识企业电话营销行为是否规范的社会共识 。
四是完善保护用户信息合同条款 。 完善个人用户和企业用户的合同约定 ， 不得利用电信运营商提供的服务从事违背公序良俗的活动 。 未征得用户同意开展商业营销 ， 将依据协议约定进行处置 ， 涉及违反国家法律法规的 ， 将追究法律责任 。
此外 ， 《整改措施》还明确 ， 浙江将全面规范套餐服务 。
一是规范套餐服务宣传 。 规范线上线下业务办理流程 ， 明确套餐计费优先规则 ， 实现资费套餐个性选择 ， 避免因套餐种类繁多、表述不规范所带来的消费矛盾纠纷 。 定期组织排查各类套餐宣传资料 ， 重点突出资费内容、收费规则、优惠方式、违约金标准、生效及失效提醒等关键信息 。 加强销售人员培训 ， 严禁新老用户不同权、夸大宣传和虚假宣传 。
二是落实法定义务 。 严格落实《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第十八条第三款有关提供电信服务需经消费者确认方可收费的规定、《电信条例》第三十四条有关停机计费的规定 ， 严格执行增值业务二次确认订购 ， 优化停机计费执行 ， 加强源头管控 ， 确保用户可以自主选择、自由退订 ， 破除消费者默认使用为首选项的营销规则 ， 确保消费者明明白白消费 。
【被约谈后 浙江三大运营商联合发布整改措施】《整改措施》还明确 ， 浙江将建立电信消费协作机制 。 畅通消费维权渠道 ， 开通消费维权绿色通道 ， 建立完善电信行业ODR平台在线消费纠纷处理机制 。
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