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取消内部边境管控，能拉动旅游和留学产业吗

从6月15日起 ， 部分欧盟国家将取消彼此间边界管控 。 欧盟委员会下称“欧委会”还建议称 ， 欧盟各成员国可以从7月1日起再逐步解禁外部边境 。
欧委会分管内部事务的委员约翰松（YlvaJohansson）表示 ， 疫情在欧洲得到了一定程度改善 ， 各国应尽早开放边界 。 在开放外部边境前 ， 申根区必须恢复之前运作 。 但是 ， 她仍提醒 ， 民众须保持社交距离 ， 新冠肺炎疫情在欧洲并未结束 。
经济倚重旅游业的南欧国家对此表示欢迎 。 意大利外交大臣马约（LuigiDiMaio）称 ， 欧盟再次开放边境的日子是一个新的“情人节”此外 ， 高等教育署表示 ， 从7月1日起 ， 将对外国留学生开放边境 ， 学生签证将被优先处理 。 但是 ， 据德国驻华大使馆6月12日公告 ， 目前该机构仍暂停受理赴德留学、就业、学术访问、科研、互惠生或赴德结婚的签证申请 。
而政府则表示 ， 将优先处理赴法的留学签证 。
取消内部边境管控，能拉动旅游和留学产业吗
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取消内部边境管控
申根区共有26个国家 ， 包括多个欧盟国家及瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登 。 自3月以来 ， 至少17国采取边界管控措施 。
和内政部发布的联合公告显示 ， 从6月15日起 ， 将解除陆路、水路和空路边境管控 ， 涉及对象包括除西班牙以外的欧盟成员国、安道尔、冰岛、列支敦士登、摩纳哥、挪威、圣马力诺、瑞士和梵蒂冈 。 来自西班牙和英国入境的人员仍须执行隔离14天等限制措施 。
还计划从7月1日起逐步向非申根区国家开放边界 。 具体的开放时间将由第三国的疫情和相关协议而定 。 政府表示 ， 向申根区以外国家重开边界将与其他欧盟成员国步调一致 。
德国也将从6月15日起取消与、奥地利、丹麦和瑞士的边境检疫和隔离规定 。 虽然欧盟和申根国家之间的人员流通届时将恢复正常 ， 但西班牙的公民要推迟一周才能入境德国 ， 因为西班牙6月21日才取消其边境管控 。 此外 ， 瑞典也不适用该规定 。 除北威州和勃兰登堡州之外 ， 德国其余所有联邦州均规定 ， 7天内每10万人中新增感染病例数超过50例的国家公民在入境时需进行隔离 。
德国联邦政府表示 ， 第三国公民入境德国仍然要等到6月结束以后 ， 且并未给出具体日期 。 此外 ， 联邦政府日前决定将对非欧盟国家的旅行警告延长至8月31日 ， 这一规定涉及超过160个国家 。
在南欧方向 ， 意大利已于6月3日起开放边境 。 西班牙将从7月1日起解除与和葡萄牙之间的陆地边境限制 。
在北欧方向 ， 挪威和芬兰政府宣布 ， 将于6月15日起重新开放与几乎所有邻国的边境 ， 但瑞典不在此列 。
在中东欧方向 ， 从6月13日起 ， 波兰已对欧盟国家开放边境 ， 但是波兰仍将保持与乌克兰、白和加里宁格勒州之间的边境管制 。 奥地利将于6月16日起 ， 对包括意大利在内的31个欧洲国家开放边境 。 瑞士将从6月15日开放对法、德、奥边境 。
在开放对外边境方面 ， 欧委会希望欧盟各成员国可以采取“共同协调方案”根据欧委会目前的建议 ， 将从7月1日起 ， 对西巴尔干地区阿尔巴尼亚、波黑、黑山、北马其顿、塞尔维亚五国及科索沃居民开放 。
欧委会认为 ， 放松对外边境应遵循以下两个标准：其一 ， 第三国必须向所有欧盟成员国的公民开放边境；其二 ， 所涉国家的疫情状况必须与欧洲的健康状况相当或更好 ， 并有足够的数据可查 。
能拉动旅游和留学产业吗？
欧洲夏季旅游旺季即将来临 ， 不少欧盟国家希望在放松管控后可以吸引外国游客到来 。 旅游业是欧盟重要的产业之一 ， 就入境人数而言 ， 欧洲占全球旅游市场的近一半 。
在此前欧盟成员国旅游部长经由连线方式举行的非正式会议上 ， 主持会议的克罗地亚旅游部长加里·卡佩利说 ， 旅游业占欧盟国内生产总值（GDP）的10% ， 12%就业岗位 。 他建议各成员国间开辟游客通道 ， 同时根据流行病学专家意见 ， 制定旨在确保游客安全的标准和实施办法 。


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