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全国一网！中国广电会成为中国的康卡斯特？

5月27日 ， 歌华有线(行情600037,诊股)停牌并发布公告 ， 拟以持有的公司股份出资共同发起组建中国广电网络(行情600831,诊股)股份有限公司 。 次日 ， 另外9家广电系上市公司同时发布公告 ， 与歌华有线的公告不谋而合 ， 广电5G终于要来了 。
实际上 ， 2016年5月 ， 工信部就给中国广播电视网络有限公司颁发了《基础电信业务经营许可证》 ， 当时中国广电被称为"第四运营商" 。
2013年被称为4G元年 ， 三张4G牌照分别发给了电信、移动和联通 。 到2016年底 ， 新建4G基站总量已经超200万个 ， 中国4G用户达7.7亿人 ， 渗透率和普及率都已经达到了相当高的水平 。 所以 ， 作为晚来者的中国广电 ， 在起跑线上就落后了三年 ， 虽然在当年获得了《基础电信业务经营许可证》 ， 但苦于没有开展网络运营的基础设施、组织架构、人员储备等等 ， 可谓是巧妇难为无米之炊 。
进入5G时代 ， 几家运营商似乎又回到了同一起跑线 。 不过 ， 由于历史原因 ， 全国广电普遍"划省而治" ， 有些地区甚至是"划市而治" ， 光全国已经上市的广电公司就有十一家 。 所以 ， 中国广电的5G建设 ， 首先要解决的是各省广电分而治之的问题 。
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中国广电行业"划省而治"的现状主要源于1983年提出的"四级办广播电视"的方针：只要具备条件的省辖市、县都可以根据当地的需要和可能开办电台、电视台 。 市、县广电的主要任务为转播中央和省台的节目 ， 也可自办节目 ， 共同覆盖各市、县 。
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从现在来看 ， "四级办广播电视"的方针极大的促进了中国有线电视的繁荣 。 当时全国各级开办的电视台总数达到巅峰 ， 从中央到地方的有线和无线电视台总数超过3000家 。
电视台的内容也趋于多样化 ， 市、县广电的电视节目除了转播中央和省台的节目外 ， 还拥有大量专有的节目 ， 有的是电视台自制的有地方特色的节目 ， 有的则是转播自海外电视台 ， 如凤凰卫视、星空卫视等的节目 。
这个时期中国有线电视的繁荣也得益于内容监管的放松 ， 但根本而言 ， 有线电台、电视台还肩负着意识形态宣传的使命在 。 所以 ， 有线电视网集市场行为与宣传手段两种属性于一身 ， 不可调和的矛盾便产生了 。
解决方法是"台网分离"和"制播分离" ， 即首先将负责内容制作的电视台和负责渠道的有线电视网分离开 ， 然后将电视台的内容制作与播放再做分离 ， 这也就从根本上解决了上述矛盾 。 让市场的归市场 ， 给有线电视网络之后的上市提供了条件 。
有线电视网被分离出来后 ， 开始了加速整合 。 2009年7月 ， 广电总局印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》 ， 指出"加快有线网络整合步伐" ， 并在次年提出了"一省一网"的目标 。 这也基本垫定了如今广电网络"划省而治"的局面 。
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但省网整合还不够 。
"划省而治"之下 ， 各省网公司独立运营 ， 规模较小 ， 整个广电体系分散而且缺乏规模效应 。 以有线电视网络与视频网站的缴费用户数做一比较 ， 爱奇艺、腾讯视频的付费用户数都超过了1亿人 ， 而上市的广电公司中 ， 用户数最高的江苏有线(行情600959,诊股)也仅有1557万（户） 。
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实际上 ， 近几年有线电视遭遇了IPTV和OTTTV的冲击 。 有线电视用户数量在16年、17年连续两年下降 ， 相比之下 ， IPTV和OTT用户则逐年快速上升 。 尤其在年轻一代中 ， 有线电视的重要性正变得可有可无 。
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有线电视的羸弱主要体现在内容上 。 如果能把全国的广电网络联合起来 ， 势必会提高在内容采购上的议价权和规模优势 。 可供参考的是 ， 全国的有线电视总用户数为2.18亿（户） ， 足以和视频网站相抗衡 。
而如果要开展5G网络运营 ， 就更需要一个自上而下的顶层设计来整合全国的广电网络 。
中国广电虽然被称为是第四大运营商 ， 不过由于体制和历史原因 ， 与电信、移动、联通相比较毫无优势 。 上面提到在4G时代 ， 中国广电实际上是没有作为的 。 另外 ， 广电网络的另一主业--固网宽带 ， 也因为种种原因而进展的并不顺利 。 可以说 ， 中国广电有第四大运营商之名 ， 却无第四大运营商之实 。
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不过 ， 进入5G时代 ， 这一情况将有可能发生改变 。
2019年6月6日 ， 工信部向四家运营商发放5G商用牌照 ， 意味着中国正式进入5G商用元年 。 从时间上看 ， 四家运营商似乎又站在了同一起跑线上 。 并且 ， 中国广电除了获得了一张宝贵的商用牌照以外 ， 还与中国移动达成了合作 ， 双方将共建共享5G网络 。 中国广电迎来了弯道超车的机会 。
【全国一网！中国广电会成为中国的康卡斯特？】与移动的合作 ， 将由移动进行5G建设和网络维护 ， 中国广电向移动支付网络运行维护费用 ， 解决了中国广电基础设施薄弱的问题 。
更为关键的是 ， 中国广电拥有700MHz频段 ， 这被称为是5G的黄金频段 。 700MHz具有的可用频谱宽、传播损耗低、穿透能力强、覆盖面积大、组网成本低、国际标准支持等优势 。 相比于移动、电信和联通的高频频段 ， 700MHz频段只需建设更少的基站可以获得更大的覆盖范围 。 这也是中国广电最大的优势所在 。
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03
中国广电总公司创建完成 ， 广电网络或迎来历史性发展机遇 。 中国广电总公司将同时提供有线电视、固网宽带、5G网络三种服务 。 中国三大通讯运营商电信、移动、联通则提供的是后两种服务 ， 并没有有线电视网 ， 使得中国广电成为独一无二的存在 。
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广电的模式在美国的可比对象是AT&；T 。 AT&；T经过一百余年的发展 ， 尤其是近二十年不断分拆、重组、并购 ， 集成了移动通信、5G网络、固网宽带、有线电话、云服务、IoT等各种业务 ， 形成了一个市值超2000亿美元的通信业巨头 。
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无独有偶 ， 美国另一传媒巨头--康卡斯特（Comcast）的发展路径也可借鉴 。 成立于1963年的康卡斯特 ， 初创时以有线电视网起家 ， 经过多年发展与并购 ， 逐渐建立起了一个集有线电视通信、广播电视网、有线电视、数字媒体、影视娱乐、主题公园等多业务为一体的传媒帝国 。
AT&；T和康卡斯特的多元化经营有助于在纵向整合行业的上下游产业链 ， 横向促进产业融合 ， 实现规模效应 。 举个例子 ， 你既可以在手机上用着Xfinity的5G网络 ， 通过Peacock的流媒体服务 ， 观看NBC的自制剧 ， 也可以在电视上通过有线电视网络观看NBC的直播节目 ， 而它们都属于康卡斯特旗下 。
当然 ， 实际的含义更加广泛 ， 这与"智慧广电"的理念不谋而合 。 或许 ， 中国广电的下一步是成为中国的AT&；T ， 或者中国的康卡斯特也说不定 。
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尾声
俗话说 ， "合久必分 ， 分久必合" ， 广电网络全国划省而制的即将走向终结 ， 紧随其后的将是"全国一网"的大一统格局 。
从网台分离、制播分离 ， 到省网合一 ， 再到现在的全国一网 ， 看似分分合合之间 ， "分"是为了市场化 ， "合"也是为了加强市场竞争力 。 对于消费者而言 ， 多一个选择 ， 总不是坏事 ， 你说是吧 。


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