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生产■工信部：推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造( 二 )


持续推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作
(八)切实把搬迁改造工作做实做细做好 。 坚持“一企一策” ， 对企业搬迁改造方式进行充分论证 ， 因地制宜用好异地迁建、就地改造、关闭退出等方式 ， 尽可能实现成本低、震荡小、风险少 。 加快协调搬迁改造项目审批进程 ， 积极协助企业解决遇到的重大问题 ， 最大限度降低搬迁改造对生产经营和市场平稳供给的影响 。 全面梳理辖区内现有危险化学品生产企业 ， 科学评估其安全生产和环保条件 ， 对于安全环境风险较大的 ， 要按程序及时调整纳入搬迁改造企业名单 ， 做到应搬则搬、应改则改、应关则关 。
(九)利用搬迁改造推动化工企业转型升级 。 充分发挥发展规划和产业政策的引导作用 ， 鼓励搬迁改造同兼并重组、转型升级等有机结合 ， 提升企业核心竞争力 。 鼓励搬迁改造企业运用先进适用技术改造提升传统产业 ， 对重点监管的高风险化学品、危险化工工艺和装备实施替代或低危化改造 。 鼓励企业建设数字化车间、智能化工厂 ， 提升本质安全和污染治理水平 ， 为企业转型升级赋能 。
(十)多措并举加大对搬迁改造企业的支持力度 。 通过现有资金渠道对符合条件的危险化学品企业搬迁改造项目予以支持 。 支持有条件的企业通过发行企业债等方式募集搬迁改造资金 。 搭建搬迁改造企业与金融机构间的信息交流互动平台 ， 积极促进融企对接 。 鼓励社会资本积极参与搬迁改造工作 。 协助企业通过土地置换等多种方式拓宽资金筹措渠道 。 协调将符合棚改条件的居民房屋拆迁改造纳入当地棚改年度计划 。
推动安全(应急)产业加快发展
(十一)加强安全(应急)关键技术研发 。 按照《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》(国办发〔2014〕63号)及《工业和信息化部 应急管理部 财政部 科技部关于加快安全产业发展的指导意见》(工信部联安全〔2018〕111号)要求 ， 结合本地产业发展实际 ， 把安全(应急)产业作为战略性产业优先扶持发展 。 聚焦自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类突发事件预防和应急处置需求 ， 鼓励企业研发先进、急需的安全(应急)技术、产品和服务 ， 引导社会资源积极参与科研成果转化与产业化进程 ， 增强科技对风险隐患源头治理的支撑能力 。
(十二)提升安全(应急)产品供给能力 。 贯彻落实党中央关于引导企业集聚发展安全产业的部署 ， 依托具有发展基础的各类产业集聚区等 ， 规划建设一批国家安全(应急)产业示范基地(园区) ， 支持发展特色鲜明的安全(应急)产品和服务 ， 提升安全(应急)产品供给能力 。 引导企业瞄准重点行业领域安全保障需求和应急物资保障需求 ， 加强相关产品研发和供给 。 充分利用国家安全(应急)产业大数据平台公共服务功能 ， 为园区招商引资、政府采购、供需对接提供信息共享服务 。
(十三)加快先进安全(应急)装备推广应用 。 面向交通运输、矿山开采、工程施工、危险品生产、应急救援和城市安全等重点行业领域 ， 组织实施安全(应急)装备应用试点示范工程 。 鼓励有条件的地方开展区域(省、市、县)级示范工程 ， 推动一批“制造+服务”新模式应用 ， 构建企业、用户、金融保险机构等各类市场主体多方共赢的生态体系 。
持续推动民爆行业安全发展
(十四)深入推进供给侧结构性改革 。 以安全发展为目标 ， 继续鼓励龙头骨干企业开展兼并重组 ， 鼓励企业拆除低水平生产线、撤销低效生产厂点 ， 推动工业炸药固定生产线产能逐步转换为现场混装炸药产能 ， 普通雷管转型升级为数码电子雷管 ， 确保民爆行业高质量发展目标任务顺利完成 。 组织编制民爆行业“十四五”发展规划 ， 谋划行业安全发展的总体思路、发展目标及主要任务 。
(十五)不断提升安全技术水平 。 建立健全民爆行业智能制造标准体系 ， 推动智能制造技术的推广应用 ， 在工业炸药危险岗位实现少(无)人化操作 ， 在工业雷管、火工药剂、震源药柱等生产过程中的高危岗位实现人机隔离操作 ， 推广数码电子雷管装配自动化生产技术和装备 。


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