海南政府决定到2030年全面禁售燃油汽车，这有必要吗？
近日 ， 为实现2030年PM2.5浓度均值下降至个位数的目标 ， 海南政府决定到2030年不再销售燃油汽车 。 据调查显示 ， 海南2017年PM2.5浓度均值每立方米是18微克 ， 2018年是17微克 ， 2019年是16微克 ， 每年下降1个点都很不容易 。 2030年全面禁售燃油车之后 ， 相信作为一个旅游省份 ， 海南的环境将会进一步提高 ， 同时也可以作为一个新城市名片吸引更多消费者到海南旅游度假 。
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据全拓数据了解 ， 其实早在2017年前 ， 众多国家就相继发布了禁售传统能源汽车的时间表 ， 其中还包括了在汽车工业中举足轻重的德国、法国等 ， 让我们不得不相信内燃机或许从今年起就进入了慢性死亡的下半场 。 而且 ， 从目前市场行情来看 ， 众多汽车品牌已经开始了战略转型的布局 。 然而 ， 仍然会有不少人疑惑 ， 全面禁售燃油车 ， 真的有必要吗？
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一、汽车市场现状：远水解不了近渴
众所周知 ， 新能源汽车毫无疑问是未来全球车企的发展方向 ， 因为从理论上讲 ， 新能源汽车与燃油车相比具有无可比拟的优势 。 当技术成熟时 ， 根本不需要政策补贴 ， 新能源车就能在市场竞争中完胜传统燃油车 。 但是 ， 理想和现实的时差是无法逾越的 。 对于还得脚踏实地过日子的人来说 ， 一二十年之后的宏大愿景 ， 解决不了明天就要买车的刚需 。
而且 ， 因为现阶段的技术还不够成熟 ， 当前市面上绝大多数的电动车产品 ， 光是使用层面 ， 诸如续航里程不足、充电时间过长、充电网铺设稀疏等问题就难以让人满意 ， 无法无缝取代我们使用燃油车的日常习惯 ， 所以购买燃油车仍是大部分的首选 。
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二、能源源头与二次污染是新能源车面临的最大问题
电能本身不仅清洁、高效 ， 且来源极其广泛 。 只不过这些来源当中 ， 有绝对清洁的 ， 也有不那么清洁的 ， 更重要的是在报废后的处理环节中的 ， 现有的内燃机体系已经有成熟的全产业链回收模式 ， 单就报废后处理而言 ， 其零部件的二次利用率、有效回收率已经经过了近百年的迭代 ， 完全有成熟的消化渠道及处理方式 ， 而新能源车则完全相反 ， 以目前新能源车的普及度 ， 其全生命周期的二次利用生态还没有完整培育起来 ， 无论是经济角度还是技术角度 ， 似乎都还没有一个健全、可靠的路子 。 目前来看 ， 动力电池回收难度高 ， 利润难觅 ， 除非有相关的扶持和引导 ， 否则很难起步 。 因此 ， 不少人质疑全面禁售燃油车是否更环保的核心论点 ， 其实就是目前电能本身来源的环保性不高以及报废电池的二次污染问题 。
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1能源源头问题：全拓数据统计《中国能源发展报告2019》得知：2019年 ， 我国全年共消费48.6亿吨标煤 ， 创历年新高 。 而我国煤炭消费28.04亿吨标煤 ， 占总能源消费的比重为57.7% ， 同比仅下降1.3个百分点 ， 石油消费9.18亿吨标煤 ， 占总能源消费的比重为18.89% ， 天然气消费3.94亿吨标煤 ， 占总能源消费的比重为8.1% ， 水电、核电、风电消费7.44亿吨标煤 ， 占总能源消费的比重为15.3% 。 对比来看 ， 天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量只占能源消费总量的23.4% 。
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【海南政府决定到2030年全面禁售燃油汽车，这有必要吗？】正如大多数人所担心的 ， 虽然我国清洁电源发展迅猛 ， 但是以目前现状来看 ， 煤电仍然是我国未来一段时期的基础支撑性电源 ， 也就是说目前我们所用到电 ， 确实有过半是通过燃烧煤炭得来的 。 此外 ， 在2018年 ， 随着我国经济发展趋于平稳 ， 石油消费增速虽然有放缓迹象 ， 但是全年石油消费量仍达6.1亿吨 ， 增速较上年仅下降1.2个百分点 。 所以 ， 目前我国对煤炭和石油等非环保类能源依赖性仍较强 。
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2.报废电池二次污染问题：对于新能源车报废电池回收难的问题 ， 主要是因为其生产、使用、再到报废回收 ， 包含了电解液、有害重金属等多种材料 ， 均体现出有较大破坏性并且难以回收的窘境 。 更麻烦的是 ， 这些污染源往往都是不可逆的 ， 却又是电池不可缺的成分 。
尤其是在我国 ， 这个问题似乎要更为突出一些 ， 因为我国作为新能源车产销大国 ， 但是在动力电池、乃至于整个电池行业的回收再利用方面 ， 其实并没有完善的法律约束 。
我们目前能做的就是参考德国、日本、美国在内的国家 ， 他们都制定了相应的法律法规 ， 督促电池生产企业、车企或是经销商回收退役电池 。 2018年年初 ， 七部委联合印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》 ， 才规定了车企来承担动力电池回收的主体责任 。 除了车企之外 ， 2018年9月 ， 工信部还公布了符合新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范的企业名单 ， 已有5家公司进入公示名单 。
总体来看 ， 对于废旧动力电池的处理 ， 我们已经逐步走向正轨 ， 只是其发展规模 ， 暂时还无法与热火朝天的新能源车产销规模相提并论 。 不过未来随着新能源汽车产业链的不断完善 ， 电池回收技术肯定也会得到提高 ， 届时动力电池的报废甚至回收再利用都将不是难题 。
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三、电能来源广泛 ， 清洁能源发电占比逐年增加
就能源形势而言 ， 电能越来越占据主导地位是大势所趋 ， 至于目前发电量有多少是核电发的、有多少是火电发的其实这不重要 ， 因为电能来源非常广泛 ， 清洁能源发电的占比一直都在增多 。 要知道政策制定者 ， 都是往前看 ， 考虑的可是十年、二十年甚至是更久远的事情 。
虽然2018年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.2% ， 乍一看在当下的能源占比相对较低 ， 但是放在更长远的维度来看就不一样了 。 因为我们的节能减排的工作从未停止 ， 并且进步的幅度要远比想象中的迅速 。
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据全拓数据统计 ， 我国新能源发电保持平稳增长 。 截至2019年年底 ， 全国发电装机容量201066万千瓦 ， 比上年末增长5.8% 。 其中水电装机容量35640万千瓦 ， 增长1.1%；核电装机容量4874万千瓦 ， 增长9.1%；并网风电装机容量21005万千瓦 ， 增长14.0%；并网太阳能发电装机容量20468万千瓦 ， 增长17.4%；国家电网海上风电累计装机达到569万千瓦 ， 提前一年实现“十三五”海上风电规划目标 ， 呈现加快发展势头；分布式光伏发电新增装机1072万千瓦 ， 占全部太阳能发电新增装机的44% ， 同比提高19个百分点 。
由此可见 ， 清洁发电占比发展一直都非常迅速 ， 并且有多个技术方向在不断迭代、突破 。 未来清洁发电终将占据一次能源结构的主导地位 ， 那么届时新能源车若是拥有绝对的占比 ， 无论是从能源安全还是节能减排来说 ， 电驱化的新能源车都是要更清洁环保 。
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全拓数据认为 ， 以现有能源结构来看 ， 纯电动车虽并非绝对意义上的零排放 ， 但是对于节能减排、能源多元化发展的贡献 ， 也不容小视 。 最重要的是 ， 新能源的发展方向 ， 契合全人类追求的能源清洁化、可持续化的目标 ， 而这必然代表着未来的发展方向 。 所以 ， 如果要问海南政府关于到2030年禁止销售燃油汽车的决策有必要吗 ， 答案是肯定的 。
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