制度|开局良好! 科创板开板一周年,中国资本市场“试验田”将如何供给更多动力

制度|开局良好! 科创板开板一周年,中国资本市场“试验田”将如何供给更多动力
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《科创板日报》(上海 , 采访人员 徐杰 吴凡)讯 , 一年前的6月13日 , 证监会主席易会满在第十一届陆家嘴论坛上宣布科创板正式开板 , 作为中国资本市场改革的"试验田" , 科创板肩负着以科技创新推动经济高质量发展的使命 , 承载着全面深化资本市场改革的希望 。
回顾过去的一年 , 科创板交出了一份漂亮的"成绩单":上市公司数量从首批的25家步入到"百家时代" , 另外总市值已破万亿 , 更为重要的是 , 诸如中芯国际等硬核公司正密集赶来 。
今日(6月11日) , 证监会办公厅副主任李钢在第十二届陆家嘴论坛新闻发布会上表示 , 设立科创板并试点注册制一年来开局良好 , 推进比较顺利 , 主要的制度安排经受住了市场的检验 , 总体符合预期 , 各方反应积极 。
科创板才刚刚起步 , 站在一周年的时间节点上 , 未来将如何进一步发挥"试验田"作用?对此 , 《科创板日报》采访人员专访了长期关注科创板的某资深业内人士 , 其表示 , 在改革实践经过一段时间的市场检验后 , 科创板应给企业提供更大的平台和创新的勇气 , 激活连绵不绝的中国科创生产力 。
"一变四不变"
《科创板日报》:在审核问询方面 , 前期的审核问询中 , 部分申报企业上会前曾接受4-6轮问询 , 此后申报企业在上会前的问询轮次基本不超过3轮 , 也有2轮问询即上会的 , 您如何看待前述审核轮次的优化?
资深业内人士:上交所已迈入了"科创板审核2.0"阶段 , 将注册制改革不断推向深入 。 "科创板审核2.0"的核心是"一个不变"和"四个变化" , 即坚持以信息披露为核心不变,让审核问询"更精准、更高效、更务实、更协同" 。
【制度|开局良好! 科创板开板一周年,中国资本市场“试验田”将如何供给更多动力】坚持以信息披露为核心 , 增强市场包容性 , 不断降低隐性发行门槛 , 把选择企业的权力交给市场 , 提升资本市场的资源配置效率 。
"更精准" , 审核问询突出重大性、针对性 , 突出为投资者判断提供有效服务 , 避免"题海战术""免责式问询" , 问询问题减量、提质、增效 。
"更高效" , 在审核经验日益丰富、中介机构合规意识和执业水平逐步提高的基础上 , 改善审核生态 , 提高审核效率 。
"更务实" , 严格围绕发行上市条件和信息披露要求提高把关质量 , 丰富监管手段 , 把关有问题的坚决处理 , 把关没问题的正常推进 , 不在明确的条件和要求之外新设关口 。
"更协同" , 通过优化审核作风 , 强化服务意识 , 减少核查内容 , 帮助发行人、中介机构理解监管意图 , 提高回复质量 。
上述相关制度的安排 , 有助于鼓励推动一批标杆型、引领性企业登陆科创板 , 促进科创板规模效应和集聚效应加速形成 。
《科创板日报》:在审核效率提高的同时 , 您认为应如何平衡"把好入口关"和"以信息披露为核心"的试点原则的关系?
资深业内人士:在审核环节落实"以信息披露为核心" , 主要任务就是落实"审什么" , 既要通过审核问询提高信息披露文件质量 , 更要通过审核问询"问出真公司" 。
具体到"审什么" , 就是审信息披露的合规性(法律属性) , 审信息披露的有效性(投资属性) 。 注册制审核并未简单抛弃核准制下对信息披露真实、准确、完整等的合规性要求 。 同时 , 更加注重提高信息披露的有效性 , 从信息披露充分性、一致性和可理解性的角度予以切入 。
另外 , 关于"怎么审" , 简而言之 , 需要做到"四大公开"审核标准公开、审核过程公开、审核动态和结果公开、否决具体理由公开 。
"四个方面"持续监管
《科创板日报》:在注册制改革浪潮下 , 信息披露是极端重要的 , 但也存在个别科创板公司"蹭热点"行为 , 随着后续科创板上司公司的增多 , 对于督促提高科创板上市公司真实准确完整地披露信息 , 您有哪些建议?


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