决定放开后又重新评估，英国对华为的态度为何反反复复？
【环球时报驻英国、德国特约采访人员 纪双城 孙微 青木 环球时报采访人员 张旺 丁雨晴】今年1月 ， 当英国政府做出批准华为“有限”参与该国5G网络建设的决定时 ， 不少国际观察家称赞英国领导人不畏压力、不做美国盲目追随者的勇气 。 但近段时期 ， 从寻求建立名为“D10”的“民主合作伙伴俱乐部” ， 到计划在2023年前将华为在英国基建中的份额降至零 ， 英国排斥华为的消息屡见报端 。 一时决定放开 ， 如今又重新评估 ， 过去几个月英国发生了什么？“英国外交一向‘灵活’” ， 中国学者崔洪建对《环球时报》采访人员说 ， “今天可以往前走一步 ， 明天也能往后退一步 ， 前提是你要有足够的东西和他交换 。 ”
今年以来的时间线
“华为正在发起一场报纸和网络运动 ， 以纪念其在英国开展业务20年 。 ”据英国广播公司（BBC）8日报道 ， 在一封给公众的公开信中 ， 这家公司表示会像以往承诺的那样继续提供最好的设备 。 文章称 ， 英国当下正对华为进行一轮新的安全审查 ， 可能会导致政府就使用华为5G网络设备下禁令 。
英国《金融时报》称 ， 数周以来 ， 华为遭到英国保守党议员和美国政府越来越多的攻击 ， 华为决定公开回应 ， 强调其过去20年对英国的承诺 。 华为副总裁张建岗表示 ， 华为在英国成长 ， 为改善英国通信做出贡献 ， 但仍有许多人错误地认为华为是一家国营公司 。 他提醒说 ， 英国正尝试从脱欧挑战、新冠疫情的冲击中恢复 ， 如果华为从5G建设和固定网络中撤出 ， 英国的经济损失将达数十亿英镑 。
英国在华为问题上已经出现变化 。 据媒体7日报道 ， 英国下议院外交事务专责委员会主席图根哈特针对中国提出5点建议 ， 其中包括“保护英国电子通信业的独立 ， 而改变对华为的决定只是第一步” 。 这里的“第一步” ， 指的是最近包括他在内的部分议员不断向保守党政府呼吁尽早放弃与华为合作 ， 至少要在2023年迫使华为退出英国通信市场 。
这要从年初说起 。 今年1月28日 ， 即美国国务卿蓬佩奥到访伦敦前一天 ， 英国首相约翰逊宣布该国将继续使用华为5G技术 。 具体决定是：不允许“高风险供应商”参与5G网络和千兆宽带网的核心网及其他敏感设施的建设 ， 可以参与网络非敏感部分的建设 ， 但其市场份额限制在35%以内 。
4月 ， 英国外交部官员西蒙·麦克唐纳表态称 ， 英国政府允许华为公司参与英国5G网络建设的决定不会轻易更改 ， 而且据他所知 ， 政府也不会重新就该决定进行讨论 。
5月下旬 ， 英媒报道称 ， 约翰逊计划到2023年前将中国华为公司对该国5G网络基础设施发展的参与减少到零 。 5月底 ， 多家英媒称 ， 英国政府正寻求组建一个由10个所谓民主国家组成的联盟 ， 为英国提供5G网络 。
6月1日 ， 英国政府发言人对外界表示 ， 目前华为能否继续参与英国的5G建设待定 ， 英国需要就此前美国的新规做进一步评估 ， 以确定对英国5G建设的相关影响 。 6月2日 ， 约翰逊主持召开新冠疫情打击英国以来内阁成员出席的第二场国家安全会议 。 英媒称 ， 这次会议的重点之一就是讨论是否需要扩大与传统盟国在通信市场的合作 ， 找到可以取代华为的企业 。
其实 ， 这些变化早有轨迹可循 。 3月初 ， 38名保守党议员投票反对让华为加入英国的5G网络建设 ， 人数之多超出预期 。 他们的“理由”是华为同中国政府关系密切 ， 包括图根哈特在内的保守党议员希望几年后排除通信系统中的所谓“高风险供应商” 。 图根哈特当时提出 ， 英国不能刚从布鲁塞尔收回主权 ， 却要把它交给北京 。
【决定放开后又重新评估，英国对华为的态度为何反反复复？】4月4日 ， 由15名保守党议员组成的小组在约翰逊因新冠肺炎入院前一天 ， 联名给他写信 ， 要求重新考虑与中国的关系 。 进入5月份 ， 华为在英国的市场前景被再度推到舆论风口 。 同月 ， 英国官员与日本网络设备供货商日本电气公司（NEC）和韩国网络设备供货商三星电子 ， 就5G事宜进行过磋商 。
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