软件|手机App用户“裸奔”如何破？从细化个人授权上加以规范
6月8日央视新闻报道 ， 一些手机App过度搜索个人信息 ， 最近有登峰造极之势：有人通过手机App启动记录功能 ， 发现自己的手机上有些App在后台“频繁自启动”——十几分钟访问手机照片和文件近25000次访问、读取手机信息 ， “一小时内尝试自启动近7000次” ， 并不停读取通讯录 。 这些App中不乏一些知名的、我们常用的社交、办公、娱乐软件 。
手机App后台“频繁自启动” ， 神不知鬼不觉间 ， 个人信息就被一览无余 ， 貌似“裸奔” ， 让不少网友喊“怕” 。 业内人士分析了两条缘由 ， 一是App运营者通过用户信息 ， 分析个人活动习惯与需求 ， 实现精准营销 ， 二是App频繁启动可以使App‘日活跃用户’等流量数据变多 ， 获得融资和广告投放收入 。 后者有数据造假之嫌 ， 而前者则涉及个人信息安全与保护 。
有一条高赞留言写道 ， “今生撒过最大的谎莫过于‘我已阅读并同意用户协议’” 。 是啊 ， 安装App十个有九个要授权 ， 不同意就装不了 ， 可后台究竟在用户手机里看了什么 ， 用了什么 ， 怎么用的 ， 用户并不清楚 。 而过度处理信息的根源或许正和“个人授权”有关 。
民法典、网络安全法都明确 ， 个人同意 ， 是他人能处理个人信息的法定条件 。 实操中 ， 不同意就不能用——App把个人授权与功能开放捆绑 ， 把用户授权设为使用前提 。 这样一来 ， 用户实际上以折损法定权利换取App使用 ， 而一些App就打着用户同意的旗号 ， 瞒着用户进行过度收集与处理 。
用数据表示 ， 这个问题会更加明显 。 2019年12月中国信通院发布的《移动应用（App）数据安全与个人信息保护白皮书》显示 ， 人均安装App数量接近60个 ， 其中超范围收集个人信息的占42% ， 私自分享个人信息的占40% 。 比如“位置信息” ， 如果与App本身功能无关 ， 不应向用户收集 。 “通讯录”“日历”等明显涉及个人隐私的信息更是如此 。 这是法律规定坚持必要原则 ， 不得收集、处理无关信息的要求 。
所以说 ， 整治App过度处理信息乱象 ， 不妨从源头开始 ， 从App研发、上架环节入手 ， 从细化个人授权操作上加以规范 。
广大App运营者应知晓 ， 保护用户个人信息 ， 是法律强制性规定 ， 没有前提条件；出于商业需要过度处理个人信息 ， 不受法律保护；保护用户法益、依法经营 ， 是App研发、运营的前提条件 。 我国已是App研发推广大国 ， 只有研发部门立好行规 ， 才能形成健康的自律性生态系统 ， 实现网络安全和个人信息保护 。
对此 ， 应激发手机“应用市场”责任潜力 。 发挥出类似超市进货、上架时采取的核查、退货功能 ， 为手机用户挑选App提供安全可靠货源 。
【软件|手机App用户“裸奔”如何破？从细化个人授权上加以规范】面对民法典的颁布和即将实施 ， 面对数以亿计的用户信息保护需求与App上市规模 ， 网络监管部门应创新高效的工作方法 ， 用好法律监管的“硬”工具和服务辅助的“柔”手段——抓好“应用市场”这个牛鼻子 ， 倒逼核查实效 ， 规范研发推广；同时 ， 指导个人授权环节的细化工作 ， 比如 ， 分割个人授权与App使用 ， 安装后以默认关闭一切授权为常态 ， 根据使用需要 ， 征求用户同意后开通是规定动作 ， 涉及的隐私核心条款 ， 不妨以霸屏醒目方式 ， 来确保用户清楚、明了作出选择 。
【软件|手机App用户“裸奔”如何破？从细化个人授权上加以规范】（来源：检察日报 文字：王心禾）
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