凤城|康师傅西安老厂变形记 | 二：土地闲置与开发之间十年博弈( 二 )
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2014年3月 ， 西安经开区致函康师傅要求尽快报送老厂搬迁后的土地利用、建设内容等方案 ， 以避免搬迁后土地闲置情况发生 。
2015年1月23日 ， 再发"关于督促启动凤城二路宗地利用工作的函" ， 要求尽快报送方案 。 2015年4月30日 ， 又发出"关于要求尽快开发凤城二路顶益秉信项目用地的通知" ， 称根据土地法和陕西省节约用地实施细则 ， 因实施城市规划进行旧城区改建 ， 异地搬迁的工业用地应收回原宗地国有使用权 。 因此要求20工作日内报具体开发计划 ， 如逾期仍未能报送方案 ， 将依法启动宗地收储工作 。
即便临此"最后通牒" ， 康师傅仍未按期报送 。 两个月后 ， 经开区召开专题会议 ， 相关纪要显示 ， 会间研究决定将开发计划报送截止日宽限至2015年8月15日 。
虽则如此 ， 康师傅仍拖到2016年1月才上报了一份"凤城二路顶益、秉信项目的初步计划" 。
收储"无疾而终"
2016年10月之后 ， 西安楼市迎来大逆转 ， 在各方面因素综合刺激下 ， 开启了一段经久不衰的地产牛市 ， 房价上涨持续近50个月 。
巨变之下 ， 作为主城区核心地带的凤城二路早已不再是"寸土寸金" ， 而是"有金无土" ， 一直闲置的203亩土地之稀缺价值可想而知 。 但西安经开区方面对该宗地块的态度却微妙转向：曾经紧锣密鼓地强调"避免闲置"再无声息 ， 大限之后将依法启动土地收储也没了下文 。 自2015年搬离凤城二路之后 ， 康师傅老厂地块就陷入沉寂 ， 渐渐荒草从生闲置5年 。
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此种现实与之前的一系列文件口径形成刺眼的反差 。 正是借着收储无疾而终的空档 ， 才给了相关人士登场出手 ， 实施一系列资本运作的广阔空间 。 本系列第三篇将剖析他们的财技 。
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