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【国家人文历史TB|尚有“人祸”：道光为什么这么“穷”？，“天灾”之外】

文｜郭晔旻
【【国家人文历史TB|尚有“人祸”：道光为什么这么“穷”？，“天灾”之外】】清廷在道光年间的支出却呈现出“前此未有”的景象 。 值得一提的是 ， “天灾”扮演了一个引人注目的角色 。 19世纪的前期 ， 地球气候显得很不“正常” 。 1815年 ， 印尼埃博坦火山爆发（有历史记载的最大的一次火山爆发） ， 导致北半球气温普遍下降 。 欧洲在1816年因此出现了“无夏之年” ， 广泛的农作物歉收使欧洲几乎每一个国家都出现了“粮食骚乱” 。 1823年 ， 清朝中国又发生了“癸未水灾” 。 全国有九个省（直隶、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、江西和湖南）三百多个县受灾严重 。
清朝版图辽阔 ， 地形复杂 ， 发生自然灾害本不足为奇 ， 但癸未年在全国范围内发生如此密集的水灾 ， 实属罕见 。 向来号称“财富之区”、人均田赋高居全国之首的江苏省松江府（今属上海市）、苏州府就是其中的典型 。 据说 ， 这一年的长江三角洲 ， 大雨从阴历二月开始下 ， 一直下到九月 ， 其间仅只在六月和八月略有间歇 。 大雨引起严重水灾 ， 导致当年水稻绝收 。 当时的署理江苏布政使林则徐为之惊呼：“苏属被灾之重 ， 为从来所未有 。 ??此数十万饥饿余生 ， 将何术以处之哉？??总之灾分太重 ， 灾民太多 ， 灾区太广??”有学者计算 ， 此次“癸未水灾”所带来的直接财政损失 ， 包括赈济灾民与河工 ， 和间接财政损失（灾区短征的赋税）加在一起 ， 可能达到2400万两白银 ， 超过当年清廷岁入的一半 。
【国家人文历史TB|尚有“人祸”：道光为什么这么“穷”？，“天灾”之外】
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《道光帝全身骑马像图》轴 ， 清 ， 宫廷画师
“天灾”之外 ， 尚有“人祸” 。 “河工”本就是清廷的一项主要开支 ， 而且随着时间的推移 ， 开销越来越大 。 时人魏源就说 ， “国朝以来无一岁不治河” ， “乾隆四十七年以后之河费既数倍于国初 ， 而嘉庆十一年之河费又大倍于乾隆” 。 究其原因 ， 一方面随着经济的发展 ， 物价也在上涨 。 18世纪下半叶（乾隆后期和嘉庆初年）粮食价格比上半叶几乎翻一番 ， 19世纪上半叶（嘉庆、道光年间）又翻一番 ， 粮价既涨 ， 其他百物莫不上涨 。 河工所需的物料要从民间采买 ， 佣工要从民间雇佣 。 工价和料价都随着市场价格变动 。 嘉庆道光年间 ， 一堆柴草的价格就是“旧例”的四倍 。 另一方面 ， 当时清廷的治河之臣又往往把河工看作中饱私囊的“肥缺” 。 早在嘉庆十六年春 ， 就调查出“河工糜费至四千余万??而工程未尽坚固”的弊端 。 救灾开支如此增加 ， 无数国帑却揣进了私人腰包 ， 国库节余又怎能不减？嘉庆年间 ， 已经出现了“一切经费皆有竭蹶之虑”的呼声 ， 待到道光帝继位时候 ， 情况无疑愈加严重了 。


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