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去年提议恢复五一长假 他今年建议高铁票改签2次

（_本文原始标题：安徽好声音|全国政协委员周世虹：高铁票改签建议允许两次）
去年全国两会 ， 全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹提交的关于恢复“五一”长假的提案引起广泛关注 。 今年全国两会 ， 他带来了十五份提案和社情民意 ， 其中非常关注高铁票价及退改签费用问题 。
去年提议恢复五一长假 他今年建议高铁票改签2次
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改签费的用途不透明
周世虹认为 ， 目前高铁票价及退改签费用等方面存在定价不科学、不透明、不合理等问题 ， 亟需改革 。 因此 ， 他建议综合考虑距离、速度、时间等因素 ， 科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价 ， 并允许高铁票改签两次 ， 包括变更到站 ， 方便乘客选择时间和空间 ， 降低乘车成本 ， 减轻老百姓负担 。
采访人员了解到 ， 我国铁路营运总里程为7.3万公里 ， 其中高铁营运里程达到3.5万公里以上 ， 居世界第一 ， 2018年中国高铁动车组列车累计发送旅客20.05亿人次 。
“目前高铁票价及改签退票费用的确定及收支总额不透明 ， 缺少科学决策和民众参与程序 ， 特别是每年铁路运营部门收取了多少改签退票费没有公开数字 ， 去向和用途也没有公开 。 ”周世虹说 。
【去年提议恢复五一长假 他今年建议高铁票改签2次】他在调研中发现 ， 相同的距离 ， 在不同地区 ， 票价不同；相同距离 ， 速度不同 ， 但票价相同；二等座和无座价格相同；上车补票、中途补票不收手续费；改签条件不合理 ， 只允许改签一次 ， 而且不包括变更到站等 ， 这些都是当前高铁票价及改签退票方面存在的问题 。
节假日可提高改签费
周世虹建议 ， 在确定高铁客运票价时考虑其国家公共服务属性和公益性 ， 不能完全从成本和利润的角度考虑 ， 要在科学测算和民众参与的基础上 ， 科学、民主地确定价格 。
对于同距离不同价的问题 ， 周世虹认为 ， 应该综合考虑距离、速度、时间等因素 ， 科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价 。
“建议允许改签两次 ， 包括变更到站 ， 方便乘客选择时间和空间 ， 降低乘车成本 ， 减轻老百姓负担 。 要科学测算改签和退票对运营收入及利润的影响 ， 从而合理确定退票、改签费用 。 ”周世虹说 ， 应当综合考虑现代社会的办事效率和时间观念 ， 缩短退票、改签时间段 ， 降低退票改签费用 。 对于春运及国庆、五一等重要节假日期间可通过提高退票、改签费用来限制退票、改签 。 但在整个春运40天时间里一律采用“开车前不足24小时、按票价20%”的标准核收退票、改签费用不尽合理 。 他建议在不影响车票出售的情况下 ， 缩短限制时间 ， 降低退票、改签费用 。


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