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研发代表委员： 新型研发机构切忌“新瓶装旧酒”

“这两年全国各地都在推进新型研发机构建设 ， 大有星火燎原、遍地开花之势 ， 但从目前看 ， 绝大部分定位不清 ， 模式不清 。 ”九三学社中央副主席、中国科学院院士刘忠范委员直言 ， “如果不尽快解决这个问题 ， 会造成大量资源浪费 。 ”
刘忠范的强烈感受来自亲身经历 。 “这两年 ， 我走到哪 ， 都有人跟我说 ， 我们搞了一个新型研发机构 ， 我问他们 ， 新在哪里 ， 准备做什么 ， 很多人却说不清 。 ”
迅猛发展的隐忧
近年来 ， 新型研发机构的发展逐渐受到国家重视 。
2016年5月 ， 中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》 ， 提出发展面向市场的新型研发机构 。 同年8月 ， 国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》 ， 提出培育面向市场的新型研发机构 ， 构建更加高效的科研组织体系 。
在国家政策指引下 ， 江苏、福建、内蒙古等省份也相继出台相关政策 ， 新型研发机构在全国加速落地 。 去年底 ， 广西认定首批新型研发机构23家 。
但对于新型研发机构的迅猛发展 ， 刘忠范也有担忧 。
“任何新事物都是在实践中摸索成型的 ， 这很正常 。 ”刘忠范分析 ， “但到了现在各地都要大批推进的时候 ， 有关部门就要认真思考 ， 到底应该怎么建 。 ”
“如果将新型研发机构简单搞成了‘新的研发机构’ ， 那有什么意义呢？”刘忠范说 ， “以北京为例 ， 这里有各类研究机构上千家 ， 如果没有任何定位、理念和运行机制上的改变 ， 岂不就是在1000的基础上再加上‘1’或‘10’？不会给现有科研格局带来任何改变 。 ”
新型研发机构该如何发展 ， 也是深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏代表关心的话题 。
作为我国最早的一批新型研发机构之一 ， 深圳光启高等理工研究院于2010年揭牌成立 。
“有些问题还是一直悬而未决 ， 比如政府如何界定新型研发机构 。 ”刘若鹏说 ， 新型研发机构一般由民企发起成立 ， 在现有科技体系里 ， 新型研发机构多被简单地划分为企业 。 作为创新发展的新生力量 ， 部分新型研发机构因此难以获得足够的支持 。 实际上新型研发机构不同于传统研发组织 ， 具有公益性和不可分红、不能直接从事产品生产销售的特点 。
“政府需要进一步细化定位和管理规程政策 ， 出台相关政策 ， 否则将容易出现‘新瓶装旧酒’ ， 不能解决实际问题 ， 不能推动源头科技创新转化成为生产力 ， 新型研发机构也就失去了意义 。 ”刘若鹏说 。
产学研协同创新是核心
“首先 ， 我们应该明确 ， 新型研发机构从事的 ， 不能简单定位于最近人们常说的‘从0到1’的原创性基础研究 。 ”刘忠范直言 。
“因为这类探索性的纯基础研究 ， 比如人们所熟知的20世纪初建立起来的相对论和量子力学 ， 是无法规划和大兵团作战突击出来的 ， 也不是简单用钱堆出来的 ， 更多需要的是创新性的文化环境和土壤的培育 ， 属于无心栽柳的行为 ， 更适合在大学和极少数从事基础研究的科研院所去做 。 ”刘忠范说 。
但这不意味着新型研发机构不要碰基础研究 。
“我们的很多关键核心技术缺乏 ， 是因为基础研究做得不够 ， 过于急功近利 ， 为技术而技术 ， 缺少基础研究积累和技术研发积淀 ， 根本上讲是缺少耐心和坚持 。 ”刘忠范说 ， 自娱自乐型、漫无边际的“论文型”基础研究是解决不了这个问题的 。
“我们需要的是 ， 有明确的目标牵引 ， 从基础研究抓起 ， 不懈地坚持下去 ， 才会在原创性技术发明和关键核心技术上有所作为 ， 而这里的基础研究也未必是‘从0到1’的原创性基础研究 。 ”刘忠范说 。
在此基础上 ， 刘忠范强调 ， 新型研发机构应致力于融通科技与经济两大板块 ， 致力于解决我国高科技产业诸多关键瓶颈问题 ， 打造产业核心竞争力 。
他创立的北京石墨烯研究院正在探索这样的路子 。


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