怼女明星、点名瑞幸… “犀利姐”樊芸建议：健全信息披露，换来天下无假
“瑞幸咖啡在美国上市 ， 一次作假 ， 立即回家！”
全国“两会”现场 ， 全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸提到 ， 上市公司为何铤而走险作假 ， 究其原因是缺乏诚信机制 ， 加之证券市场信息披露规则创新不够 ， 让有些企业以身试法 。
“注册制改革的关键在于完善信息披露制度 。 ”樊芸认为 ， 注册制要坚持以信息披露为核心 ， 使发行人在符合基本发行条件的基础上 ， 更加注重以投资者需求为导向 ， 真实准确完整地披露信息 。
去年全国“两会”上 ， 也是在上海代表团全团审议的会场 ， 樊芸面对中国证监会主席易会满 ， 提出证券法的顶格处罚力度不够 。
今年新修订的证券法将顶格处罚提高到两千万元 ， “与上市后带来的十几亿、几十亿收益相比 ， 企业难免‘误入歧途’ 。 ”
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【怼女明星、点名瑞幸… “犀利姐”樊芸建议：健全信息披露，换来天下无假】如何保证信息披露“天下无假”？
樊芸建议 ， 一旦发现作假 ， 严格执行退市制度 。
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不少代表表示 ， 注册制实际上是通过提高对信用的监管 ， 加大对财务造假、信息欺诈的严查严打 ， 来落实对投资者的保护 。 而加大对信用违规违法的打击力度 ， 有利于提高信息披露质量 ， 尤其有利于保护中小投资者合法权益 。
“证券市场的生命力就在于信息的真实性 。 ”代表们认为 ， 这关系到广大投资者的切身利益 ， 无论是主板 ， 还是科创板、创业板、中小板 ， 都应在信息披露机制上更加公开透明 。 这一年多来 ， 中国证监会及证券交易所也向市场传递出一系列监管信号 。 比如 ， 针对科创公司特点增设特色披露事项 ， 以监管问询方式直击痛点 ， 揪出蹭热点现象以规范信息披露 。 但代表们认为 ， 力度还可以进一步加大 ， 尤其是在制度创新上下更大功夫 。
全国人大代表朱建弟建议 ， 要进一步创新和完善信息披露相关制度 ， 尤其是对于股权结构等关键信息的披露 。 比如强化个体特殊风险揭示 ， 财务报表、公司治理等核心信息要更加准确 。 “比如 ， 有些公司管理流程不规范 ， 没有通过董事会决策程序 ， 就拿了图章违规担保等等 ， 这些都要引以为戒 。 ”他同时建议 ， 对于相关利益者协助上市公司造假 ， 也要问责 ， “现在作假方式多种多样 ， 有些金融机构与上市公司串通提供虚假信息 ， 有些利用上市公司名义违规担保 ， 还有一些供应商、销售商自觉不自觉成为上市公司‘造假帮手’ ， 监管机构和社会各方必须正视这种现象 ， 通过提高违法成本、完善市场监督 ， 切实堵塞漏洞、消除隐患 。
代表们建议 ， 构建起发行承销、交易、持续监管、退市和投资者保护等一整套基础制度安排 ， 同时进一步强化发行人和中介机构责任 ， 实施更加严格的事中事后监管和更加严厉的违法违规惩戒 。
“期待有关方面进一步增强改革思维 ， 以更大的勇气和智慧推进科创板注册改革 。 ”樊芸说 ， 尽管面临着新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力 ， 但越是困难 ， 越要加大力度 ， 深化资本市场改革 ， 依法完善科创板注册备案机制 ， 发挥科创板对健全完善股票市场的示范带头作用 ， 交上一份资本市场改革的满意答卷 。
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