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小区停车难？周边道路或可夜间临时停车

在清远市区 ， 停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区 ， 其周边道路具备夜间等时段性停车条件的 ， 或可设置时段性道路临时停车泊位 。
日前 ， 《清远市市区机动车停车管理办法》（征求意见稿）向社会公开征求意见 ， 并提出了上述内容 。 《办法》由清远市城市管理和综合执法局起草 ， 对清远市市区范围内停车场和道路停车泊位的规划、建设、使用、经营及其相关管理活动作出了规定和指引 。
小区停车难？周边道路或可夜间临时停车
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近年来 ， 清远汽车保养量大幅增加 ， 市区停车问题越发受到市民关注 。 采访人员曾亮超摄
街区、小区、旅游区等场所配建、增建停车场
【小区停车难？周边道路或可夜间临时停车】近年来 ， 清远汽车保养量大幅增加 ， 市区停车问题越发受到市民关注 。 如何进行有效的机动车停车管理 ， 成为清远城市发展规划要着重思考的民生热点之一 。
《办法》提出 ， 相关部门应根据城市总体规划、综合交通规划和城市发展需要 ， 编制公共停车场建设专项规划和停车场设置规范；制定市区停车位配建标准 ， 并根据交通发展情况和城市停车需求变化 ， 适时调整和优化各类建设项目的停车泊位配建标准 。
根据要求 ， 新建、改建、扩建公共建筑物及商业街区、住宅小区、旅游风景区 ， 应当按照标准配建、增建停车场 。 配建、增建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用 。
《办法》透露 ， 鼓励按照平战结合的方针 ， 开发利用人防工程作为停车场使用 ， 其建设和管理依照人民防空的有关法律、法规执行 。 人防工程作为停车场使用时 ， 应当加强管理维护 ， 不得影响或危害人防工程的安全和防护效能 。
《办法》要求 ， 住宅小区的停车车位未经批准不得占用住宅区绿化用地 ， 不得占用消防车通道、消防扑救作业场地、回车场 ， 不得影响道路交通安全、畅通 ， 不得妨碍居民正常出行和日常生活 。
其中 ， 封闭式、可封闭住宅小区停车场（泊位）的管理 ， 按照《中华人民共和国物权法》等法律法规规定执行 。 开放式住宅小区可按照本办法有关规定执行 。
小区停车难？周边道路或可夜间临时停车
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如何进行有效的机动车停车管理 ， 成为清远城市发展规划要着重思考的民生热点之一 。 资料图曾亮超摄
不得擅自划定道路停车泊位或设置收费停车站
据悉 ， 因特殊情况需临时占用市政道路或道路红线与临街建筑物之间的退让区域设置停车泊位的 ， 在征得公安机关交通管理部门同意后 ， 由属地城市管理部门商属地自然资源主管部门统一规划、统一设置 。
任何单位和个人不得擅自划定道路停车泊位 ， 不得在城市内街或者窄道设置收费停车站（点） 。 擅自划定道路停车泊位或者停车站（点）的 ， 由属地城市管理部门责令改正 ， 对个人处五千元罚款 ， 对单位处两万元罚款 ， 有违法所得的 ， 没收违法所得 。
停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区 ， 其周边道路具备夜间等时段性停车条件的 ， 物业产权人可以向公安机关交通管理部门提出道路停车方案 ， 经公安机关交通管理部门、交通运输部门、城市管理部门、自然资源部门、市消防救援部门同意后 ， 可设置时段性道路临时停车泊位 。
但按照规定 ， 五类区域或路段不得设置道路停车泊位 ， 包括城市快速路、居民休闲活动广场内;消防车通道、无障碍通道和大型公共建筑附近的疏散通道、人行横道线内;各类停车泊位不能保证车辆通行和行人过街安全视距的；道路各管网窨井盖周边一点五米、集中式消防栓周边三十米范围内;其他不得设置道路停车泊位的区域或者路段 。
未按规定开具票据的 ， 有权拒付停车费并投诉
《办法》提出 ， 临时停车场具备经营条件的 ， 其管理者可实行收费管理 。 而实行收费管理 ， 要先办理工商、税务登记和备案手续 ， 并在工商登记后15日内 ， 根据停车场类型 ， 持有关材料向辖区该类型停车场行政主管部门报备 。 经营性停车场在营业前 ， 依法依规向发改部门申请备案 。
在管理和收费方面 ， 经营性停车场需制定完善的经营管理、车辆停放等制度 ， 配备停车收费人员和具备相应知识、技能的管理人员等 。 另外 ， 在广大车主关注的收费问题上 ， 要求正确使用收费系统 ， 按照规定标准进行收费 ， 并出具合法有效的收费票据 。
所有经营性停车场和道路临时停车泊位的收费应当使用由税务部门监制的发票 ， 停车场管理人办理税务登记后 ， 应当向主管税务机关办理纳税申报并申请领购发票 。 停车收费人员未按规定开具票据的 ， 机动车停放人有权拒付停车费 ， 并向税务行政主管部门或发改部门投诉 。
经营性停车场对军车、执行公务的司法或行政执法车辆、消防车、救护车、工程抢险车免收停车费 。
【采访人员】陈国飞
【摄影】曾亮超
【作者】陈国飞；曾亮超
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端


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