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『稀土』美国通过“稀土法案”意欲何为？


『稀土』美国通过“稀土法案”意欲何为？
近期 ， 随着新冠疫情在全球蔓延以及中美贸易摩擦愈演愈烈 ， 美国一些政客又拿中国稀土说事儿 。
为减少并终止对中国稀土的依赖 ， 美国参议员克鲁兹提出了一项新议案 ， 企图通过税收优惠、政府资助等鼓励手段 ， 在美国建立稀土和其他关键矿物资源的供应链 。 这项法案是自新冠疫情发生以来 ， 美国用以推动供应链转移的一部分 ， 尤其是在对国防至关重要的行业 ， 将供应链从中国转移回美国 。
2019年7月 ， 美国参议员卢比奥也曾提出一个有关稀土的法案 ， 企图通过立法成立一个不受美国《反垄断法》束缚的“稀土垄断联盟” ， 以抗衡中国 。 这主要是因为中国在全球稀土市场占据统治地位 。 美国国会服务处数据显示 ， 2018年 ， 中国稀土产量占全球的71% ， 是当年美国最大的稀土供应国 。
克鲁兹和卢比奥针对中国稀土说事 ， 似乎想摆脱对中国稀土的依赖并不新鲜 。 近十年来 ， 美国也进行了各种努力 。 而且美国自身也是稀土储备大国 ， 也具备一定的基础条件 。 但是 ， 十年过去了 ， 美国想培育稀土产业 ， 摆脱对中国稀土依赖的收效甚微 。
当美国人想尽了一切办法之后 ， 却突然发现 ， 稀土从开采到提炼的整个产业链早已经和中国融合 。 离开中国的稀土产业链 ， 离开中国的帮助 ， 美国摆脱对中国稀土依赖的所有努力 ， 到最后都只能是瞎费功夫 。
英国《金融时报》的分析认为 ， 在稀土产品方面 ， 世界目前不太可能避开对中国的依赖 。 丹麦奥尔堡大学专家安德森说：“将稀土矿藏提炼并转化成商业产品方面 ， 中国公司被认为是这一复杂技术领域的领导者 ， 中国是最大的市场 。 因此 ， 很难想象将中国技术完全排除在外的一个工程会取得成功 。 ”
一段时期 ， 美国全世界寻找稀土供应商和替代品 ， 如今却不得不将目光转回国内 ， 这表明美国妄图打造全球“稀土联盟”并不成功 ， 因为这样的联盟只是一个“政治联盟” ， 而且受到资源、技术等众多因素的制约 。 即使建成 ， 也是十多年后的事 ， 远水解不了近渴 。
也难怪美国人会痛心疾首 。 如果中国减少或停止出口稀土的能力 ， 将对美国制造业及其整体经济带来严重后果 。 10多年前 ， 美国国防部的规划人员开始设想下一轮出人意料的超级武器 ， 它最终被称为“第3次抵消战略” 。
美国的致命弱点将是自己未能从国内获取稀土元素 ， 却在稀土资源方面很大程度上依赖于中国 。 现在 ， 美国政界人士如此重视战略资源的自主问题 ， 这一方面当然有国际形势发生变化的因素 ， 但更重要的原因可能在于安全战略的变化 。
虽然美国想要重振稀土 ， 但却在中美如此重要的方向上选择了对立 ， 势必导致稀土资源和注意力的严重分散 。 既然美国不计后果地挑起事端 ， 我国也可以“亮剑” ， 捍卫稀土产业自身合法权益 。 我国稀土的影响力远不止于原材料这么简单 ， 从加工到生产使用稀土材料的零部件在内的各个领域 ， 现在都发挥着主导作用 。
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