西部大开发新政策带来哪些新机会
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5月17日 ， 中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》） ， 对加快形成西部大开发新格局 ， 推动西部地区高质量发展提出了三十六条具体措施 。 强化举措推进西部大开发形成新格局 ， 无疑是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署 。 那么 ， 对地方而言 ， 这份重磅新政策会带来哪些新机会？又会有什么新舞台 ， 新空间呢？
第一 ， 中心城市与重要走廊的建设会成为新的重点之一 ， 而建设过程 ， 可能会偏向于新兴产业 。 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中表示 ， 这次新的意见有很多升级措施 ， 首先是结合新的开发格局 ， 对重点的发展经济走廊和中心城市给予了非常明确的指导方向 ， 比如交通设施的走廊、生态的走廊、中欧班列走向 ， 还有跟“一带一路”相连的经济走廊重点地区的建设 。 而可能作为“中心城市”建设的地区 ， 至少会涵盖成都、重庆、西安、兰州、乌鲁木齐 ， 还有很多省会、重要的地级市也可能被纳入其中 。 而对于新兴产业建设 ， 他认为会更强调科技创新与新技术产业发展 ， 包括国家大型科研基础设施的布局 ， 也会对西部地区的相对均衡和相对重点的一些设施提供支持 。
第二 ， 新一轮西部大开发中 ， 西部地区的新型城镇化也将会是重点 。 从最近的投资数据变化来看 ， 西部地区投资明显高于其他地区 。 其中“关中”、“成渝”城市群是西部地区经济增长重要引擎 ， 其企业发展会更具潜力 。 新型城镇化对西部来说 ， 其意义可能与东部地区并不一致：在东部地区 ， 新型城镇化更多意味着转型和升级；而在相对落后的中西部地区 ， 新型城镇化更多意味着如何建设和发展 。 也正因如此 ， 有理由相信 ， 在投资、城乡统筹、环保、节能降耗、土地政策、产业转移等各个方面可能会得到更多差异化政策 。
【西部大开发新政策带来哪些新机会】第三 ， 面向西部地区的消费提振将会是重点 ， 无论是扩大内需还是“稳外贸” ， 西部地区都将成为重要抓手 。 在过去 ， 内需基本都是东部地区领跑 ， 由于经济总量的差距 ， 东部地区在事实上成为扩大内需的重点地区 。 结果是 ， 东部与中西部的经济差距在不断扩大 。 根据官方统计 ， 2019年东部地区GDP占全国的比重为51.6% ， 而中部、西部地区GDP占全国的比重分别为22.1%、20.7% 。 在目前东部地区增长速度普遍放缓的背景下 ， 中西部回旋余地和发展空间更大 。 从某种意义上说 ， 加快西部落后地区的建设、缩小区域差异 ， 将为扩大“内需”提供新的空间 。
在“稳外贸”方面 ， 西部地区既有疫情以来的成绩支撑 ， 战略意义也相当重要 。 这次疫情中 ， 在外贸额整体下行的背景下 ， 我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额保持基本平稳 ， 对“稳外贸”起到了重要作用 。 西部培育多年的中欧班列也显示出其战略价值 ， 4月份共开行979列列车 ， 同比增长46% 。 在贸易保护主义抬头的国际背景下 ， 打通西部“陆海新通道”等贸易通道 ， 在西部培育新的外贸枢纽、建设自贸试验区等举措对我国外向型经济发展的意义不言而喻 。 可以预见 ， 未来我国向西向南推进开放的步伐将越来越大 ， 我国外贸结构也将进一步得到优化 。 随着扩内需、稳外贸“向西而行” ， 西部省份成为中国消费与贸易新“增长高地” ， 此景可期 。
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