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『郡县』古代制度改革：实行分封制会亡国，为何郡县制却能实现大统一？( 二 )


另外在公元前493年 ， 赵国的简子带兵讨伐齐国之际 ， 曾发誓许下承诺："凡杀敌将士 ， 论功行赏 ， 上大夫受县 ， 下大夫赐郡" 。据此可证明 ， 郡县在很早时期就已经于七国中有着广泛的普及 。
『郡县』古代制度改革：实行分封制会亡国，为何郡县制却能实现大统一？
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其实秦国很早就启用了县制 ， 可是由于发展缓慢而起不到理想效果 。
《史记·六国年表》记载 ， 在公元前455年左右 ， 秦国君主下令将频阳设为县 ， 之后秦惠公上任又把陕设立成县 ， 秦献公六年又一口气把莆、兰田、善明等百姓集聚地设立成县 ， 且施行了一些较为简单的管理制度 。
可是秦国在很长一段时间内 ， 县制度都没有得到良好发展 ， 以至于国家发展不温不火 。直到敢作敢为的秦孝公上位执政 ， 才下定决心施行大改革 。
此时秦孝公提拨智者商鞅为谋略大臣 ， 并且很赞同他的改革政策 ， 故此使得秦国在商鞅的建议跟帮助下 ， 慢慢的把原有的小县合并起来 ， 形成大县 ， 然后秦国又挑选适当人选赶赴各个大县任职县令 ， 且听从秦国朝廷的指挥 ， 努力的把县制改良 ， 因此就给将来的郡制打下了基础 。
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秦国经过大部分改革得到有效的集权管理 ， 在商鞅策动变法之后 ， 其郡制已经逐步成型 ， 秦惠文君继位后第10年（公元前328） ， 秦国设立最早的一个郡叫做上郡 ， 随后郡制得大发展 ， 经过试行 ， 秦国君主可能觉得这种制度对自己的集权有效果 ， 于是就开始发力发展起来 。
公元前312年 ， 秦国兵马攻陷楚国丹阳 ， 将其丹阳将领以及80000人全部处决 ， 造成一种威慑性 ， 吓得对方惶惶不安 ， 于是秦兵就长驱直入一举把楚国汉中的六百多里土地归入自己版图 ， 从而将汉中正式设立为汉中郡 ， 并以郡制管理 。
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公元前327年 ， 秦国诞生最早的郡 ， 名字叫上郡 ， 然后郡制就进入君臣的视野中 ， 且从中看到了"商机" 。
而"商鞅变法" ， 使得秦国县制得到大力发展 ， 之后该制度开始完善 ， 跟着各郡县的权力就慢慢趋向中央集权制 。
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到了公元前312年 ， 秦国已有了充分的实力去攻打楚国 ， 最终楚国丹阳失守 ， 城中将士跟百姓约八万余人皆成秦军刀下亡魂 ， 而这种杀戮暴行 ， 终演变成恐慌 ， 使得各国人民开始害怕起来 。
在秦国杀神白起的带领下 ， 秦军一路所向披靡 ， 很快就把楚国的各大郡县征服吞并 ， 并且还把重城汉中据为己有 ， 将其设为秦国的汉中郡 ， 派以郡令去施行郡制治理 。
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到了昭襄王时期 ， 秦国的实力也发展的如日中天 ， 于是白起又带兵进攻楚国 ， 开启统一中原的大计 。之后楚军不敌 ， 导致郢地成为秦国南郡 。另一边 ， 秦国大将蒙骜不费吹灰之力就攻下弱势的韩国 ， 建立三川郡 。
后来嬴政上位 ， 便大肆向其余六国进攻 ， 先是命蒙骜带兵攻夺魏国、齐国、赵国、燕国等 ， 将长平、雍丘、虚地、山阳等地域纳入秦国版图 ， 且聚拢起来划成东郡 ， 施以郡县制 ， 加以控制 。


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