【】宦官弄权，历代王朝头疼不已，清朝凭什么解决了这一千古难题？
太监的历史由来已久 ， 一说在殷代就有了 ， 也有说是先秦时期 。
太监也叫宦官、内监、寺人 ， 是在宫廷和少数王公、文武大臣家里服役已经阉割了的男子 。他们被称为“病态社会的怪胎” 。在先秦时期 ， 当时宦官还不非常讲究净身 ， 比如那个伺候秦始皇母亲的嫪毐 ， 居然还生了两个儿子出来 ， 让秦始皇尴尬不行 。
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这让后来王朝吸取教训 ， 于是从东汉时期开始 ， 皇帝为了避免一系列的麻烦 ， 最主要是维护皇家血统的纯洁性 ， 就规定了宦官必须由阉割过 ， 失去性功能的男人才可以担任 。至于把宦官称为太监 ， 这是后来隋唐时期才有的 ， 等到了清朝 ， 所有的宦官基本上都统称为太监了 。
太监是一个特殊的群体 ， 按照身份 ， 他们只是伺候皇宫内院皇帝一家人的杂役 。也正是这一帮人 ， 在中国历史上却屡屡兴风作浪 ， 甚至参与皇帝的废立 。应该说 ， 清朝对太监的管理是最为成功的 ， 即使最“成功”的太监也只不过搜括钱财 ， 政治上的影响是十分有限的 。
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清朝怎么解决这一难题 ， 应该也是吸取历代教训 ， 从制度上做足了功夫 。
在关外时期 ， 后金没有内监 。“依明宫寝旧制 ， 裁定员额 ， 数止千余 。”入关后顺治朝才开始引入内监 ， 依照明朝皇宫制度 ， 引用太监 ， 但有数额限制 ， 只要一千多人 。鉴于历史上内监为患的教训 ， 顺治帝用内监 ， 但对他们警惕性很高 ， 一开始就进行严格限制 。
《清史稿·世祖本纪(十年)》记载：“唐虞夏商 ， 未用寺人 。至周仅具其职 ， 司阍闼洒扫给令而已 。秦汉以来 ， 始假事权 ， 加之爵禄 。典兵干政 ， 贻祸后代 。小忠小信 ， 固结主心；大憝大奸 ， 潜持国柄 。宫廷邃密 ， 深居燕间 。淆是非以溷贤奸 ， 刺喜怒而张威福 。变多中发 ， 权乃下移 。历览覆车 ， 可为鉴戒 。朕酌古准今 ， 量为设置 。级不过四品 ， 非差遣不许擅出皇城 。外官有与交结者 ， 发觉一并论死 。”
这段记载 ， 描述了太监的发展过程 ， 在周朝才开始用太监 ， 当时叫宦官 ， 也就是打扫卫生的 。到了秦汉以后 ， 开始给他们事权 ， 从此太监开始了作威作福 ， 成为各个朝代的大祸 。
顺治帝吸取教训 ， 根据需要设置太监数量 ， 级别不能过四品 ， 没有皇帝差遣不允许出皇城 ， 如果发现太监与朝中大臣勾结 ， 一并处死 。
到了晚清 ， 就连慈禧非常宠信的安德海也是因为出皇城被丁宝桢抓住把柄 ， 把他杀掉 ， 就连慈禧也没能保住他小命 ， 可见清朝对太监制度规定的严格性 。
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顺治十二年 ， 皇帝在交泰殿特别立了铁牌 ， 告诫内监不许干预政事 ， 窃权纳贿 ， 交结官员 ， 越分奏事 ， 否则凌迟处死 。他还规定内监不得廷赐臣宴时沿明制入班行礼 。
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然而他有疏忽之处：听信内监吴良辅的怂恿设立13衙门：司礼监、御用监、御马监、内官监、尚衣监、尚膳监、尚宝监、司设监、尚方监、惜薪监、钟鼓监、兵仗监、织补染监 。13衙门以宦官为主管 ， 营私舞弊 。顺治临死时曾为之后悔 。康熙即位后立即撤销了13衙门 ， 并杀吴良辅 。可见清朝皇帝的警惕性很高 。
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