外事儿世贸组织到底面临多大压力?,总干事提前离任( 二 )
阿泽维多指出 , 过去两年 , 多国政府出台了大量贸易限制措施 , 仅过去一年就影响了7470亿美元的全球进口额 。 “世贸组织成员如何应对这些挑战 , 将影响未来几十年的全球经济进程 。 ”他坦言 , 争端解决机制在2019年年底遭受重挫 , 各成员未能就上诉机构改革达成共识 。
据BBC报道 , 近两年来 , 美国政府一直阻挠世贸组织上诉机构任命新法官 , 去年12月 , 因机构仅剩1名在任法官而陷入停摆 。 解决国家间的贸易争端是世贸组织最重要的功能之一 , 上诉机构停摆意味着这项功能不能正常运作 。 阿泽维多认为 , 至少数月时间才能修复该机构 , 而且争端解决机制需要重大改革 。 
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世贸组织组织上诉机构 。 /世贸组织网站
除了阻碍任命新法官 , 特朗普政府还在WTO的预算问题上施压 , 并且和日本、欧盟一起呼吁世贸组织进行彻底改革 。
早在2018年8月 , 美国总统特朗普就威胁退出WTO , 此后多次批评WTO违背美国利益 。 在阿泽维多5月14日宣布提前离职后 , 特朗普被媒体问及对此事的评价 , 他说:“没关系 , 世贸组织很糟糕 , 美国长期以来被不公对待 。 ”美国贸易代表莱特希泽表示 , 感谢阿泽维多“堪称典范的”表现 , 他很难被取代 。
上诉机构的前首席法官、美国前贸易谈判代表巴楚斯表示 , 美国赢得了向WTO申诉的大多数案件 , 而美国多次违背WTO对于美国的裁决 。 《卫报》援引一份报告称 , 事实上美国每年能从世贸组织机制中获益870亿美元 , 是所有成员国之中最多的 。
明年部长级会议将成改革的里程碑式事件
世贸组织部长级会议是其最高决策机构 , 至少每2年召开一次 , 所有成员国的贸易部长都会参加 。 第12届世贸组织部长级会议(MC12)原定于今年6月在哈萨克斯坦首都努尔苏丹举行 , 但因新冠疫情突袭 , 会议被推迟到2021年 。 
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原定于2020年6月在哈萨克斯坦举行MC12 。 /世贸组织推特
阿泽维多在14日发布的声明中表示 , MC12将成为WTO改革的“里程碑”式的事件 , 将为此后的决策制定与组织运作奠定基础 。 此次会议将就组织改革问题展开广泛讨论 , 并且确保贸易能够帮助实现后疫情时代的经济复苏 。
他解释 , 辞职的部分原因在于 , 如果他一直等到任期结束后离任 , 继任者只有几周的时间为MC12做准备 。 而且 , 同时进行MC12的准备和新任总干事遴选会对改革计划造成影响 。
据《国家邮报》报道 , 加拿大小型企业及出口促进部部长伍凤仪表示 , 感谢阿泽维多选择提前卸任 , 助力改革处于困境之中的全球贸易 。
MC12上重点讨论的议题还将包括“渔业补贴” 。 据彭博社报道 , 从2001年至今 , 世贸组织成员国就此议题进行多次讨论 , 但多年来未达成协定 。 2015年联合国发布了2030年可持续发展议程中的可持续发展目标(SDG) , 要求通过WTO谈判建立全球多边统一的渔业补贴规则 , 以规范世界各国海洋捕捞行为 。 因此 , 决定在2020年第12届部长会(MC12)通过渔业补贴协议 。
文/沁涵
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