外事儿世贸组织到底面临多大压力?,总干事提前离任

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世贸组织(WTO)总干事阿泽维多(RobertoAzevedo)在5月14日的视频会议上宣布 , 他将于今年8月31日离任 , 提前一年结束任期 。 
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【外事儿世贸组织到底面临多大压力?,总干事提前离任】WTO总干事阿泽维多 。 /世贸组织网站
据美联社报道 , 现年62岁的阿泽维多担任WTO总干事一职将满7年 , 第二任期原应在2021年8月底结束 。 他表示 , 提前离任是“个人决定” , 这样可以使明年举行的世贸组织部长级会议聚焦于改革议题 , 而不是浪费时间讨论继任者的任命 。
“WTO可能并不完美 , 但不可或缺 。 它使我们远离‘丛林法则’盛行的世界 , 至少在贸易方面如此 。 ”阿泽维多敦促世贸组织成员尽快选出新任总干事 , 未来需要重点考虑如何推动WTO改革 。
“疫情之下 , WTO总干事离任是重击”
出生于巴西滨海城市的阿泽维多 , 职业生涯之初踏入巴西外交部门 , 曾先后在巴西驻美国大使馆、驻乌拉圭大使馆工作 。
2013年5月 , 世贸组织遴选新任总干事 , 美国和欧盟国家支持墨西哥候选人埃米尼奥·布兰科 , 而拉美、亚非国家支持阿泽维多 。 最终 , 阿泽维多获得多数赞成票当选 , 并在2017年获得连任 。
在阿泽维多的推动下 , 世贸成员国达成了《贸易便利化协定》 , 这可使成员国的贸易成本降低9.6%至23.1% , 发展中国家尤其受益 。
但是 , 2015年“多哈回合谈判”中止后 , 世贸组织成员国至今未达成任何重大的国际贸易协定 。 《卫报》报道称 , 阿泽维多因美国和其他国家的贸易争端而感到沮丧 。 近几周 , 他和国际货币基金组织、世界银行的领导人一起呼吁各国“摒弃分歧 , 减少贸易壁垒 , 来支持经济增长” 。
“对我来说做出这个决定并非易事 , 但我坚信 , 这一决定符合世贸组织的最大利益 。 ”阿泽维多在14日的声明中表示 , 他的离任与健康和政治因素无关 。
瑞士圣加仑大学国际贸易教授西蒙·埃弗内特对《金融时报》表示 , 自特朗普当选美国总统以来 , 贸易紧张局势加剧 , 世贸组织尚未确定未来的发展方向 , 阿泽维多此时离任 , 非常遗憾 。
新冠疫情在全球蔓延 , 导致许多国际贸易谈判陷入僵局 。 据《纽约时报》报道 , 美国大西洋理事会全球商业和经济项目主任乔什·利普斯基说:“这种流行病暴发是我们一生中所见的对全球贸易最糟糕的冲击 , 此时WTO领导者离任 , 是一个严重的打击 。 全球贸易体系已被破坏 , 需要领导阶层来修复 。 ”
据新华社报道 , 世贸组织总干事是世贸组织秘书处负责人 , 有分析指出 , 失去总干事 , 秘书处就会成为“看守政府” , 难有作为 。
继任者遴选无法按常规程序进行
世贸组织网站信息介绍 , 新任总干事遴选程序通常应于现任总干事任期结束9个月前启动 , 并于现任总干事任期结束3个月前召开的总理事会上敲定最终人选 。 遴选程序将持续约半年 。
也就是说 , 按照规定世贸组织总干事的遴选程序将于今年12月开启 , 在程序开始1个月内提名候选人 , 随后的3个月候选人将向世贸组织介绍自己并就相关问题发表意见 。 最后 , 世贸总理事会做出任命决定 。 整个过程将持续半年 。
如今 , 阿泽维多提前离任 , 继任者遴选无法按常规程序进行 。 如果8月31日之前无法确认新总干事人选 , 那么世贸总理事会将指定一名现任副总干事担任代理总干事 , 直至产生新的总干事为止 。
世贸组织现有4位副总干事 , 分别为来自尼日利亚的约诺夫·弗雷德里克·阿加、来自德国的卡尔·布劳纳、来自美国的艾伦·沃尔夫和来自中国的易小准 。 
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易小准/世贸组织网站
据新华社报道 , 易小准自上世纪80年代起一直从事国际贸易相关工作 , 自2011年起担任中国常驻世贸组织代表 , 此前曾担任中国商务部副部长 。 他于2013年8月成为首位来自中国的世贸组织副总干事 。
另外3名副总干事和易小准同年被任命 。 卡尔-恩斯特·布劳纳曾担任德国驻欧盟贸易政策委员会代表12年 , 他和尼日利亚常驻世贸组织代表约诺夫·弗雷德里克·阿加、美国前贸易谈判代表艾伦·沃尔夫都在世贸组织议题上积累了丰富经验 。
据路透社报道 , 欧盟贸易专员菲尔·霍根表示 , 要求WTO改革的呼声越来越高 , 应该在今年就选出新任总干事 , 而不应该等到明年 。 阿泽维多说:“WTO成员国开始为后新冠疫情时代制订议程 , 他们应该与新任总干事一起来完成 。 ”
成立25年的WTO面临巨大挑战
今年恰逢世贸组织成立25周年 , 阿泽维多在周年庆贺之际发表讲话称:“组织过去25年取得了非凡成就 , 但目前面临巨大挑战 , 各成员需携手共克时艰 。 ”
世贸组织于1995年1月1日建立 , 但自1948年起 , 《关税与贸易总协定》(GATT)就已经为多边贸易体制制定了规则 , 该协定也是世贸组织的前身 。 据世贸组织网站信息 , WTO目前有164个成员国以及24个观察员 , 与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的''三大支柱'' 。
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