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别以为健康码OUT了，它们正在酝酿大招

摘要：长三角示范区的一体化首先是数据的一体化 。
别以为健康码OUT了，它们正在酝酿大招
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早在今年3月 ， 沪苏浙皖健康码就实现了业务互认和数据共享 ， 互认共享后的效果如何？采访人员从5月11日下午长三角生态绿色一体化发展示范区举办的第二期“创新工场”“大数据、大未来”活动上了解到 ， 截至目前 ， 沪苏浙皖已经实现交换红、黄码人员信息1400多万余条 。 而这 ， 只是拉开了长三角数据开放共享的序幕 。
“如果上海‘随申码’显示你是黄码 ， 那么你无论在江苏申请‘苏康码’、在浙江申请‘健康码’、还是在安徽申请‘安康码’ ， 都会显示黄码 ， 后台的数据共享互认 。 ”在创新工场活动现场 ， 上海大数据中心数据资源部部长储昭武这样介绍 。
根据3月26日长三角区域合作办公室印发《关于进一步做好长三角“健康码”互认通用机制落实工作的通知》 ， 长三角三省一市依托长三角数据共享交换平台 ， 每日定时上传红、黄“健康码”数据文件 ， 分别提供绿色“健康码”的查询接口 ， 并运用国家政务服务平台提供的数据共享机制 ， 实现长三角“健康码”的数据共享 。
浙江省发改委副主任、示范区执委会副主任翁建荣在手机上申请了浙江“健康码” ， 现在他在示范区内出示浙江的“健康码” ， 出入青浦、吴江的相关部门单位毫无障碍 。 “现在互认健康码 ， 未来说不定就变成一个码；现在是一个健康码 ， 接下去其他各种功能都会附加进去 。 ”翁建荣畅想数据共享的未来 ， “未来靠一个码就可以走遍示范区 ， 走遍天下 。 ”
这并非只是畅想 。 储昭武已经看到了长三角数据开放共享的更多可能性 。 去年年底 ， 151台综合自助终端在长三角生态绿色一体化发展示范区内布设、上线 ， 青浦、吴江、嘉善三地居民凭身份证可在自助终端办事 。 上线的“自助通办”事项主要包括当前示范区三地市民、企业日常办理的高频事项、民生事项、常用证明 。 据储昭武介绍 ， 目前三省一市市民、企业相互办事 ， 已经跑出了200多万条数据 。 这些数据的开放共享 ， 打破了区域数据壁垒 ， 整合了长三角政务服务资源 。
这200多万条数据只是长三角数据开放共享的第一步 。 储昭武希望 ， 未来在长三角 ， 特别是在示范区内 ， “数据的路能够更好地通起来 ， 数据能够更好地跑起来 。 ”
【别以为健康码OUT了，它们正在酝酿大招】从数据的效用上来看 ， 数据越多 ， 它能发挥得作用就越大 ， 这就是数据的乘数效应 。 “我们希望在长三角 ， 数据能实现1+1+1+1大于4 。 ”翁建荣这样说 。
未来是丰满的 ， 但现实有些骨干 。 翁建荣毫不讳言示范区数据共享中遇到的难题 。 “示范区内 ， 两区一县的道路是通畅的 ， 老百姓的往来是通畅的 ， 但是数据就没那么通畅 。 ”翁建荣坦言 ， 现在依然有许多数据是分割的 ， “吴江的归吴江、嘉善的归嘉善、青浦的归青浦” ， 互相不通 。 ”
如何改变这一情况？翁建荣用手一指创新工场的会场：“我们为什么要邀请三地的省级、市级、县级的数据主管部门参加这次活动？目的就是要把数据打通 。 ”
除了区域数据壁垒 ， 数据共享还存在标准、规章不统一的难题 。 浙江省大数据发展管理局数据处负责人金加和喜欢用水来形容数据 。 “浙江、上海、江苏、安徽已经分别建了一个水池 ， 不一定要再建一个共用的水池 ， 但是要将水池用水管连起来 ， 并且要用统一标准的粗水管连接 。 ”金加和想了想 ， 补充说 ， “水管接上后 ， 还要看水是不是能有效流动 ， 大家是不是能按需取水 。 ”他认为 ， 现在的重点是要打通数据、协同系统 ， 要从制度标准上解决一体化的问题 。
改变正在一点一点地进行中 。 最近 ， 示范区执委会正在推进示范区公共服务“一卡通”的落地 。 根据计划 ， 示范区内将推出一张以“交通出行、旅游观光、文化体验”等功能为核心的 ， 为三地百姓共享示范区公共服务功能的“福利卡” 。 有了这张卡 ， 示范区内的老百姓可以在交通、旅游、文化等方面率先实现“同城待遇” ， 在某种程度上 ， 实现“一卡走遍示范区” 。
另一个改变则是由创新工场带来的 。 在活动现场 ， 青浦、吴江、嘉善三地签署《示范区改革备忘录》 ， 三地达成七大共识 ， 包括研究推进示范区政务大数据共享架构体系建设；研究制定统一的技术标准规范；探索建立三地信息共享机制；探索建立诚信就业体系优化营商环境；着力推进减材料、减负担；研究建立公共数据治理及共享应用工作机制；开展公共数据资源应用等 。
“示范区的一体化首先是数据的一体化 。 ”翁建荣在发言时总结 ， 推动两区一县数据的互联互通、服务的一体互认 ， 是实现“不破行政隶属 ， 打破行政边界” ， 推动制度创新 ， 培育数字产业 ， 增加示范区各方获得感的有效抓手 。 “要共同打造‘数字示范区’ 。 ”翁建荣说 。


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