用足绣花功夫 壮大扶贫产业——记雅江村扶贫工作队队长、驻村第一书记谷安来

雅江村位于耒阳市大和圩乡西北部 , 地处耒阳、常宁、衡南三县市交界的偏远山区 , 2016年由原雅江村、群乐村二个村合并而成 , 下辖32个村民小组 , 共980户4260人 , 共有建档立卡贫困户118户460人 。 作为省一级的贫困村 , 曾经的雅江村基础设施、村集体收入基本为零 , 没有任何经济产业 , 是十里八乡出了名的“穷乡僻壤” 。
用足绣花功夫 壮大扶贫产业——记雅江村扶贫工作队队长、驻村第一书记谷安来
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衡阳市人大常委会驻耒阳市大和圩乡雅江村扶贫工作队队长、驻村第一书记谷安来自选派驻雅江村开展精准扶贫以来 , 就把雅江村当成自己的家 , 建村部、兴市场、办猪场、造油茶等项目的实施凝结了他的汗水;识贫困、申危改、促就业、保入学等扶贫举措留下了他的脚步 。 他牢记领导嘱托 , 以脚为针、以情为线,用足绣花功夫 , 在雅江山水田地间织出了“钱图似锦”的扶贫产业 。
勤跑腿:绣成养鱼产业全覆盖
2018年衡阳市人大开展驻村帮扶 , 当年就实现了“村摘帽、户脱贫” 。 谷安来在贫困户例行走访过程中隐约感觉到 , 虽然路修通了 , 房建好了 , 广场干净了 , 村部功能配套了 , 村民办事娱乐都有了 , 但是让人总感觉缺点什么 。 该村多数贫困户家庭收入主要是外出务工 , 收入比较单一 , 数字上是“一人打工、全家脱贫” , 实际上对于未成年子女较多或劳动力较弱的家庭 , 一次意外就可能出现返贫 。 如何实现稳定脱贫 , 谷安来瞄上了“耒阳大和草鱼”这张国家农产品地理标志全国名片 , 雅江村是传统“耒阳大和草鱼”养殖的核心区 , 雅江村贫困户稳产增收的出路就是全力挖潜发展养鱼 , 把雅江打造成名副其实的鱼村 。
用足绣花功夫 壮大扶贫产业——记雅江村扶贫工作队队长、驻村第一书记谷安来
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雅江村有养鱼的习惯 , 主要是家庭放养 , 产量较低 , 只够自己吃 。 耒阳大和草鱼在当地家喻户晓 , 紫色页岩形成的砂子底鱼塘 , 养出的鱼味道鲜美、营养丰富 , 从来不愁销路 , 但容易受洪涝干旱之灾 , 大规模养殖风险较大 。 如何让雅江养鱼形成规模 , 让这块金字招牌惠及全体贫困户 , 只有扶植龙头企业 , 鼓励养殖大户 , 增大产能、增强抗风险能力 , 才能让贫困户从中受益 。 主意拿定了 , 关键是摸清底数 。 谷安来利用白天到田间地头问当地村民哪里适合养鱼 , 哪里可以开鱼塘 。 晚上找村干部和养殖大户商量 , 询问他们愿意做什么 , 缺什么 , 怎么做 。 经过两个月扎实的走访 , 谷安来虽晒黑了脸、晒脱了皮 , 穿破了两双鞋……但收集来的信息详细、真实地把雅江村适合养鱼的地方标识了出来 , 一个盘活产能 , 全力挖潜 , 实现养鱼产业全覆盖的构想就形成了 。 谷安来把产业发展构想和走访调查情况向领导汇报 , 得到了衡阳市人大常委会副主任段志刚的全力支持 。
【用足绣花功夫 壮大扶贫产业——记雅江村扶贫工作队队长、驻村第一书记谷安来】在领导的关心下 , 衡阳市人大出资30万元扶植泰源合作社和小龙虾养殖基地 , 对两个合作社原有的400多亩鱼塘进行提质改造 , 修建电排灌 , 购置制氧机和饵料抛食机 , 解决鱼塘用电、用水和用地等问题 。 还安排36万元为118户贫困户与两个合作社进行利益联结 , 每户按照3000元本金以年利润20%入股分红 , 可在五年分到本息5400元 , 实现零投入零风险稳定分红、稳定脱贫 。 另外先后向水利部门争取45万元为17户养鱼大户解决鱼塘清淤扩容和解决电排问题 , 安排后盾单位扶贫资金10万元奖励贫困户自主养鱼 。 据统计 , 近两年雅江村盘活1500亩鱼塘产能 , 新开挖1000多亩鱼塘 。
拼感情:勾出能人回乡创业忙
雅江大沙冲林场是一块无人问津的荒山 , 在谷安来奔走争取下 , 一年内实现山上环保养猪 , 山坡油茶飘香 , 山脚鱼虾成群同景同框、共生共荣的景象 , 曾经的荒坡正在蝶变成脱贫“绿色银行” 。
这三个项目主要目的是为了发展壮大村集体经济 , 只有“大河有水小河满” , 才能补齐贫困户收入短板 , 实现共同富裕 。 年初 , 新五丰公司相中这块风水宝地发展牲猪养殖 , 如何把握机会 , 争取资金借鸡生蛋 , 发挥一块钱撬动三块钱的经济效益 , 谷安来想到了本地在外发展的能人、富人 , 他打了一回感情牌 。 雅江村人杰地灵 , 在外经商创业的成功人士很多 , 谷安来利用自己本乡本土熟悉情况的优势 , 策划村委会利用春节和清明节召开乡贤会 , 邀请成功人士回家乡走一走、看一看、聊一聊 , 让他们亲身感受村里翻天覆地的变化 , 同时也请他们为村里未来发展出谋划策 。 乡贤会上 , 谷安来充分展示其经济管理专业的一面 , 给他们仔仔细细算一算 , 让他们觉得在当地发展产业和外出创业挣钱差不多 , 坚定他们回乡创业的信心和决心 。
山上环保养猪是关键 , 牲猪产生的粪和尿 , 经过无公害发酵灭菌处理 , 成了种植油茶和鱼草的有机肥 , 猪场的废水肥沃鳅鱼田 , 并进一步得到了净化 。 油茶林稳固了山坡 , 防止水土流失造成山体滑坡 , 殃及猪场和鱼塘 。 谷安来找到从事建筑的徐某龙 , 初步了解徐某龙近年在建筑行业做得风生水起 , 虽有一份回报家乡的情怀 , 但对养猪是隔行隔山 , 一直举棋不定 。 谷安来打听到他是一名退伍军人 , 于是利用战友情粘着他 , 拉近彼此的距离 。 同时承诺为他争取210万元的免息贷款 , 协助办理产权手续 , 给他吃了颗定心丸 。 徐某龙从开始试试看 , 到如今放开干 , 预计5月份可完成雅江模块化环保猪场一期主体工程 , 6月份正式投产 , 每年可为村集体增加10万元收入 。 目前二期已完成三通一平 , 三期正在筹划中 , 若三片猪场全部建成投产 , 每年可为村集体经济增加30万元收入 。
用足绣花功夫 壮大扶贫产业——记雅江村扶贫工作队队长、驻村第一书记谷安来
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发展山坡优质油茶林 , 谷安来找到了修筑公路的朱某增 , 他们家祖上是开榨油坊的 , 对油茶有特殊感情 , 也颇有研究 。 为了让他能放心新造300亩油茶林 , 谷安来多次牵头协调邻村山地置换和村民土地流转 , 另外争取林业部门支持 , 给他全部换上三华、湘林优质高产的油茶苗 , 并纳入人大代表扶贫基地项目 , 采用“代表+合作社+农户”的管理模式 , 如今可长期安排20名贫困户稳定就业 , 另待油茶树挂果后 , 每年可增加村集体经济收入7万元 。
山下新开挖的200亩鱼塘 , 谷安来联系了经营超市的徐某武 , 徐某武系村支书同胞兄弟 , 鸭、鱼共养一直是他的梦想 。 可全家户口都迁到城里 , 回乡下创业有很多顾虑 , 谷安来一方面说服了村支书举贤不避亲 , 只要有本事都可以引荐 , 二是同雅江学校协调解决小孩入学问题 , 三是为他解决电排灌溉 , 确保旱季稳产 , 四是出资30万元修建扶贫车间 , 解决鸭、鱼、蛋等深加工 , 五是联系后盾单位食堂开展消费扶贫 。 当前徐某武养殖场已实现水面立体养殖 , 主要放养四大家鱼、甲鱼、桂花鱼等 , 放养蛋鸭5000羽 , 计划种植果树20亩和湘莲50亩 。 预计该项目年产值达50余万元 , 每年给村集体经济增收4万元 , 可安排部分贫困户劳动力常年就业 。
抓党建:点拔贫困户创业新风尚
“小康不小康 , 关键看老乡;致富不致富 , 关键看支部 。 ”2020年是全面决战决胜脱贫攻坚的收官之年 , 谷安来意识到在这个关键时间节点上 , 遇到的都是脱贫攻坚中的硬骨头 , 只有加强党建引领 , 吹响脱贫攻坚“冲锋号” , 发挥党支部的战斗堡垒作用 , 让党员干部持之以恒站好最后一班岗 , 才能打赢脱贫攻坚大决战 。
年初 , 谷安来在审核脱贫质量监测表时 , 发现还有11户贫困户脱贫质量不高 , 自主创业积极性不高 。 如何提高脱贫质量 , 关键是要扶贫扶志 , 激发他们的内生动力 , 树立典型做给他们看 , 鼓励他们干 , 给他们解决后顾之忧 。 为此召开贫困户帮扶措施研判会及民主评议会 , 对雅江村的产业扶贫方向和路径进一步研究讨论,特别是对重病重残贫困户稳定脱贫因户施策制定帮扶措施 。 谷安来认为要加强村党支部“主心骨”作用 , 管好党员帮扶队伍 , 一是组织有帮带能力的党员 , 每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户 。 二是鼓励党员(含预备党员)创办致富项目 。 三是加强村党员干部的出勤考核 , 考核结果纳入年终评优 。
在走访中 , 发现残疾贫困户周某是一个好典型 。 他不仅是90后技校毕业生 , 还是二支部的预备党员 , 而且还有创业的想法 , 但苦于夫妻二人都是肢体残疾 , 手不能耕 , 肩不能扛 , 想发展生态休闲农庄又怕别人嘲笑 。 谷安来知道 , 如果仅仅是保障他家基本生活 , 扶贫政策标准还不低 , 如:周某家2017年落实了易地搬迁 , 解决全家4个低保、2个残补、还有挂靠和后续产业分红等 , 人均收入达到6000多元 , 但如何实现扶贫成效从“输血”到“造血”的转变 , 谷安来要从周某这里找出答案 。 他多次与周某面对面交心谈心 , 与他家人手把手进行分析 , 终于争取家人支持鼓励他迈出一步 , 发挥党员模范带头作用 , 引领残疾贫困户勤劳致富 。
谷安来想法得到了乡党委的支持 , 他利用第一书记的身份召开一次特殊的党员代表大会 , 专题讨论如何帮扶周某自主创业发展生态休闲农庄 。 会议达成共识 , 同意周某作为“四培四争”活动中勤劳致富典型 , 支持周某发展生态休闲农庄 , 提出“三包一”的帮扶方案 , 为他解决用地、用水和用钱的问题 。 根据会议分工 , 工作队带领周某外出学习考察 , 使他对生态农庄有切身感受 , 邀请旅游专家进行评估 , 并把该项目纳入了美丽乡村建设规划 。 村委会协调解决用地、用水和用电问题 , 办理项目申报手续和免息贷款 。 分片干部和组长负责选点勘测 , 召开屋场会 , 争取周家全体村民支持 , 尽快办理土地流转手续 。 谷安来每天在雅江党员微信群里调度工作 。 一期建设进行顺利 , 现已开挖鱼塘60亩 , 圈占200亩山地 , 预计可在今年10月黄金周投入运营 , 届时可辐射瑶洞、荣华村等周边村镇 , 带动乡村旅游 。 近期 , 贫困户徐某发向村委会申请 , 同意到周某的农庄放黑山羊、养走地鸡 。
通过帮扶 , 今年全村贫困户户均收入可增收1000元以上 。 据统计 , 自2018年以来 , 该村通过合作社和挂靠大户等利益联结机制累计为贫困户分红121.34万元 , 利益联结覆盖率100% 。 贫困户人均收入从2014年的1800元/年 , 增加到现在的6000元/年 , 产业扶贫取得了实实在在的成效 。 雅江村扶贫产业如同一幅活色生香的“湘绣” , 引来省、市媒体争相报道 , 同时耒阳市也将其作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习成果进行了推介 。 (朱晖)
【来源:耒阳市融媒体中心】
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