1.2008年全球金融危机爆发 ， 美国的综合实力和国际影响力受到削弱 ， “华盛顿共识”在世界各地受挫 ， 逆全球化思潮甚嚣尘上 ， 美国对盟国的领导力和吸引力相对下降 。 相比之下 ， 中国在2008年举办了有特色高水平的北京奥运会 ， 引发世界高度关注 ， 中美力量对比日益发生新的变化 。2010年 ， 中国超过日本成为世界第二经济大国 ， 且一直保持高速发展 ， 不断缩小与美国的差距 ， “北京共识”“中国模式”“当中国统治世界”等观点不胫而走 。面对这种强劲的发展潮流 ， 中美两国在战略全局上都在进行重新调整 。 从2010年开始 ， 美国开始高调“重返亚洲” ， 时任美国国务卿希拉里·克林顿在《外交政策》杂志上发表署名文章《美国的太平洋世纪》 ， 提出随着伊拉克战争的结束 ， “今后10年 ， 美国外交方略最重要的使命之一是大幅增加对亚太地区外交、经济、战略和其他方面的投入” 。 希拉里的这篇文章成为美国“重返亚太”的先声 。
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