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「电信」你接到的骚扰电话，是不是“95”开头？

「电信」你接到的骚扰电话，是不是“95”开头？
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狂轰滥炸的推销、漫天撒网的电信网络诈骗……长期以来 ， 部分“95”开头的电话成为骚扰、诈骗电话“重灾区” 。
去年以来 ， 工信部对相关乱象进行了整治 ， 关停了部分号码 。 但采访人员近日调查发现 ， 一些“95”号段号码目前仍然被大量用于骚扰、诈骗电话 ， 部分号码捆绑AI智能语音 ， 让人防不胜防 。
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“95”号段骚扰、诈骗电话依然猖獗
有的还捆绑智能语音
2019年5月 ， 针对“95”号段骚扰电话举报增多、给通信用户造成困扰的情况 ， 工信部进行了专门整治 ， 联合北京市通信管理局约谈了多家呼叫中心企业 ， 并关停部分号码 。
时隔近一年 ， 采访人员调查发现 ， 随着整治行动的开展 ， “95”号段骚扰电话虽有所减少 ， 但仍然很多 ， 让群众烦不胜烦 。
4月16日 ， 一名河南新浪微博用户上传了自己近期的电话拦截记录：一天接到16个骚扰电话 ， 其中15个为“95”开头的电话 。
采访人员搜索发现 ， 在互联网上 ， 对“95”开头的骚扰电话的吐槽不胜枚举 。 在福建福州、泉州、厦门等地 ， 采访人员随机采访了多位市民 ， 他们均表示每天会接到两个以上“95”开头的诈骗或营销电话 。
“狂轰滥炸 ， 每天平均接到七八个这样的电话 。 这些电话以‘95’开头 ， 很多只是末尾一两位数不同 ， 屏蔽一个又来一个 ， 把单个号码拉入黑名单根本阻止不了骚扰 ， 且无法回拨 ， 不胜其烦 。 ”福州一位市民告诉采访人员 。
除了营销骚扰电话外 ， 当前高发的电信网络诈骗犯罪中 ， “95”号段号码也被大量使用 。 今年2月 ， 福建漳州市民陈某接到一个“95”开头的8位电话号码 ， 对方自称提供网络贷款 。 急于办理贷款的陈某被对方以缴纳手续费、刷流水等为由 ， 骗走1万余元 。
“追溯此类号码实际使用者困难重重 ， 实名制形同虚设 。 ”福建多地公安民警告诉采访人员 。
采访人员在福建多地采访公安机关了解到 ， 在一些电信网络诈骗案件中 ， 犯罪分子将“95”号段号码与语音机器人捆绑 ， 一天可拨出上千个电话 ， 漫天撒网后找出重点对象 ， 再用人工客服精准诈骗 。
“例如语音机器人会问对方有没有贷款需求 ， 如果有 ， 这部分群体将被筛选出来 ， 进入诈骗下一环节 。 ”漳州市反诈骗中心研判组专家范桦林说 。
“捆绑语音机器人 ， 可以24小时不停地拨打电话推销业务 。 ”在互联网上 ， 智能语音机器人业务公开售卖 。 多名业务员介绍 ， 提供“95”号段号码和语音机器人捆绑使用“套餐” 。 一名业务员表示 ， 机器人费用为一分钟2.5分钱 ， 只需提供话术 ， 即可做到对答如流 。
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“95”号段号码公开转卖
出钱就可以代办
“95”号段号码从何而来？据《电信网编号计划（2017年版）》报告显示 ， “95”号段号码规划用于跨省/全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等 ， 由工业和信息化部负责规划、分配和管理 。
福建省通信管理局信息通信管理处处长张国旗介绍说 ， “95”号段号码一般用于呼叫中心和客服热线 ， 呼叫中心是专门帮企业做客服中心的公司 。 企业实名申领“95”号段资源成功后 ， 需选择通信运营商签订合同 ， 由通信运营商对号段使用情况进行管理 。
严格审批、属地管理的“95”号段号码为何成为骚扰、诈骗电话“重灾区”？采访人员调查发现 ， 企业使用“95”号段号码需向工信部申请 ， 常常面临申请不通过、周期长、手续复杂等情况 ， 因此市面上出现一些代办公司 ， 专门从事“95”号段号码的申请代办业务 ， 其中不少还提供转卖服务 。
采访人员随机联系一名代办员 ， 该代办员称 ， 目前由于骚扰、诈骗电话等原因 ， 直接申请呼叫中心资质难度大 ， 但他们可以帮忙对接一些已经具有“95”号码和呼叫中心资质的壳公司 ， 花费约20万元 ， 即可购买这些壳公司开展业务；若一段时间后不需要 ， 也可通过代办公司将其转卖 。
当采访人员明确表示购买号码用于灰产业务时 ， 该业务员称 ， “购买不需要提交材料 ， 到时候配合变更公司主体即可 。 买了之后 ， 后期运营业务就是您自己的事 。 ”
“‘95’号段号码申请后有效期为5年 ， 一些企业刚申请完就不想做了 ， 就会委托我们进行转卖 。 ”另一公司业务员表示 。 采访人员发现 ， 除了依托专业代办公司外 ， 有的企业还在58同城等生活服务网站上公然转卖带有“95”号段号码的壳公司 。
采访人员从福建省通信管理局获悉 ， 一般情况下 ， 企业申请下来的“95”号段号码是5位或6位数；为提升使用效率 ， 企业可以申请拓展号码到8位数 ， 这样企业申请一个号码后 ， 实际可以使用的号码成百上千拓展 ， 不排除其中一部分号码被转卖 ， 有的被用于违法用途 。
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买卖属违规行为
打击、监管不能缺位
工信部《电信网码号资源管理办法》对“95”号段号码使用作出了明确规定 ， 如使用者不得转让或出租、不得超范围或跨本地网使用等；一旦出现违法违规行为 ， 号段资源将被收回 。 根据相关规定 ， 目前市面上转卖“95”号段号码的行为均属违规行为 。
采访人员从公安和通信管理部门了解到 ， 打击“95”号段号码买卖及诈骗行为面临现实困难 。 一方面 ， 部分持有资质的公司将壳公司转卖 ， 并未变更主体 ， 一般情况下很难发现其存在买卖行为 。 另一方面 ， 不少诈骗团伙利用“95”号段号码拨打电话“撒网” ， 待找到目标群体后 ， 诈骗团伙会转而使用其他手机号实施精准诈骗 ， 造成取证困难 。
业内人士认为 ， 整治“95”号段号码乱象 ， 需加强公安机关、通信管理部门及通信运营商之间的联动 。
福建省通信管理局网络安全处处长陈庸程表示 ， 公安机关可及时梳理并共享一些利用“95”号段号码实施诈骗的典型案件 ， 及时将问题号码、可疑号码移交给通信管理部门追查 ， 进一步强化联合惩戒 。
采访人员调查发现 ， 部分代办公司在百度等搜索平台上以付费推广的形式宣传转卖服务 。 对此 ， 福建省通信管理局网络安全处四级主任科员崔艺竞认为 ， 互联网搜索平台应履行企业网络安全责任 ， 加强对付费推广内容的审核整治 ， 避免成为滋养电信网络诈骗灰色产业链的温床 。
崔艺竞表示 ， 近两年 ， 根据工信部等13部门印发的《综合整治骚扰电话专项行动方案》 ， 通信运营商联合一些企业对号码来源进行标记和共享 ， 针对一些被用户频繁标记为骚扰、诈骗的号码 ， 在来电时进行提醒 ， 该做法值得进一步推广 。
来源：新华社 ， 采访人员：郑良、吴剑锋、王成
本期编辑：李娜、蒋川
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