北大教授：建议发钱，一半中国人每人2000，采取国债形式操作
4月22日 ， 北京大学国家发展研究院院长姚洋在接受专访时表示 。 他呼吁政府可以实行直接向低收入群体发放现金的形式 ， 以此来刺激低收入人群的行为消费 。 而通过发行1.4万亿元的特别国债 ， 将会使半数低收入人群人均可得2000元 。
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姚洋称 ， 他此次主张直接向低收入人群发放现金的行为 ， 与当代社会经济衰退的方式有关 。 目前 ， 制造业的电力回收率已接近100% ， 但服务业的电力回收率仍不是很理想 。 一季度降幅最大的是社会消费品零售的相关数据 ， 这就表明了当前经济遇到的最大问题是消费问题 ， 这将是不容忽视的问题 。
一般来说 ， 在经济下行的时候 ， 政府主要有三种应对方式：一是加强货币政策的流动性 ， 将更好地为企业提供贷款；二是加强财政政策地发行债券 ， 其主要体现在中国的基础设施建设上；三是加强刺激性消费 ， 此类现象可以直接发行货币或者消费债券 。
姚洋认为 ， 当前前两步都不能很快地解决当前中国经济所处的困境 。 “提供货币地流动性确实非常有用 ， 因为有些企业确实很缺钱 。 一旦开工 ， 就需要支付工资、购买原材料等 ， 但在需求面萎缩、消费乏力的情况下 ， 只要存在没有订单 ， 很多企业就会选择不支付工资而不是选择债务 。 还有一个问题就是 ， 要向那些没有接触到失业者的公司提供流动资金 。 ”货币政策有作用 ， 但我们不能高估它 。
他还表示 ， 财政政策为基础设施建设发行债券的好处是可以直接拉动需求 ， 在这其中钢铁和水泥公司将首先受益 ， 其次建筑工人将获得就业的机会 。 但恐怕中小企业和老百姓在这次经济低迷中所受的影响并不是那么直接 ， 随着建筑业自动化水平的不断提高 ， 吸纳劳动力的能力早已不如从前了 。 “为救济而工作”的想法需要重新考虑 。 许多低收入农民工将会不愿工作 ， 这与改革开放前每天支付100元工资的农民工不同 ， 虽然新的基础设施是有用的 ， 它也必将会使大企业受益 ， 但中小企业需要能够喝到新基础设施的汤 ， 这条链条还有长远地路要走 。 因此 ， 基础设施建设不可能精确到需要帮助的每一个企业和个人 。
姚洋认为 ， 目前中国最紧迫的事情是刺激消费 ， 这可以通过直接现金和消费凭证来实现这类现象 。 对于低收入人群来说 ， 我建议直接向中产阶级及以上人群发放现金分配和消费券 ， 这会是一项高明的做法 。 目前 ， 消费债券的发行规模仍然较小 ， 事实上 ， 只要设定使用寿命 ， 就不需要以“全额折扣”的形式发放 ， 在设计消费券时 ， 我们应该注意为耐用的大型消费品设计出更多的优惠券 ， 如家用电器、汽车、食品等商品 。
【北大教授：建议发钱，一半中国人每人2000，采取国债形式操作】姚洋表示 ， 对于低收入群体来说 ， 目前最需要的就是发放现金 。 “第一季度 ， 全国人均可支配收入下降3.9% ， 我不认为这是自改革开放以来第一次收入下降的如此明显 ， 因为改革开放以来 ， 每个人的收入都在整体下降 ， 而下降的主要是低收入群体 。 如果这些人两三个月都没有收入来源的话 ， 那么他们将很难维持基本地生活 ， 给他们钱就等于一举两得 ， 它不仅可以帮助他们生存 ， 而且还可以促进他们进行消费 。 ”
姚洋还强调 ， 没有必要担心为低收入群体存钱 ， 由于中国和西方不同的国情 ， 中国目前还不适合进行现金分配的观点也是不正确的 ， 这种想法一点也不考虑大数据 ， 中国大约80%的储蓄是由收入最高的20%的人贡献的 ， 40%收入最低的人是基本没有储蓄习惯的 ， 而最低的10%基本上就是负储蓄 ， 也就是说 ， 他们仍然欠着钱 。 补贴最低的40%的人是不太可能增加他们的储蓄 。 现在有些人可能借钱超前消费了 ， 但是复课后 ， 将会有许多农村的孩子买不起口罩 。 他们怎么可能会把钱存起来呢?”
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