“包分配”的那些年
听老一辈上海人聊天 ， 有时候还能依稀听到一些关于“分配”的往事：“那年我被分配到仓库工作 ， 我们班另外一个同学分配到发行组 ， 我们都是新华书店系统的 ， 平时还能碰到面……”从学校毕业 ， 分配到一个工作 ， 然后一直做到退休 ， 安安稳稳、无波无澜 ， 这是对那个年代的人生写照 。 当然也有心思更活络的 ， 从分配到的岗位再换去别的行当 ， 享受自由折腾的乐趣 。“包分配、吃皇粮”毕业生分配制度是从1951年开始的 。 当时的政务院决定“高等学校毕业生的工作由政府分配” ， 至此掀开了大学生“包分配 ， 吃皇粮”的篇章 。 1977年 ， 暂停了十余年的高考重新向大众打开大门 ， 570余万考生涌进了考场 。在此后的一段时间里 ， 得益于国家赋予高等教育的各种“福利” ， 大学生身份成为了令人艳羡的“金牌” 。
“那时只要能考上大学 ， 就是国家的准干部 ， 在学校吃皇粮 ， 不花家里一分钱 ， 学校还会给学生补贴 ， 毕业包分配 ， 农村出来的孩子还能换成城市户口……”当年参加高考的人说 。 当时流行一句顺口溜叫做“金77、银78” ， 1980年到1982年间 ， 这两届共有67万多本专科大学生毕业 。“在统一分配工作的时代 ， 我们的职责就是负责把萝卜栽进坑里 。 ”从上世纪80年代起负责大学招生就业的一位老师说起当时包分配的流程 ， 仍记忆犹新——原国家教委联合其他部门 ， 根据国有企业、政府机关、事业单位等用人需要 ， 制订分配计划 ， 然后下发给各个高校 ， 高校根据这张表格 ， 再推荐合适的人选 。
由于毕业分配单位的好坏关系到每个学生的前途命运 ， 盼望着分配一个好单位 ， 是大学毕业生乃至他整个家族的心愿 。什么叫好单位？上世纪80年代曾有过一次“中国青年就业问题”调查 ， 当时青年人在评价职业时看重的依次是：社会地位、社会意义、发挥个人才能和报酬 。 那时 ， 人们的理想是“科学家”、“工程师” ， 待业青年也以“上班”为首选 ， 实在没有出路才去干个体经营或服务业 。根据“档次”划分工作去向在恢复高考之前 ， 中学毕业也是采取分配制来安排工作 。 在上世纪70年代初 ， 原本是1970年毕业的七零届中学生 ， 在因故延迟一年后迎来了分配季节 。 他们根据新的政策可以“四个面向”了——即面向农村、面向边疆、面向工矿、面向基层去工作 。
按照人之常情 ， 人们当然希望能留在上海 ， 有个好单位 ， 但这是不可能的 。 当年 ， 一代“光荣妈妈”生育的子女都陆续到了中学毕业年龄 。 毕业分配政策调整 ， 就必须划“档次”决定每个学生的工作去向了 。“档次”怎么划？根据上面哥哥姐姐的工作去向划 。 当时 ， 绝大多数家庭是多子女 ， 兄弟姐妹多 ， 新的毕业分配政策 ， 就是以兄姐的去向来决定你可以“面向”何方 。
投身农村的学生当时规定 ， 有哥哥姐姐全部在外地农村务农的 ， 不管是插队落户还是军垦农场 ， 叫“全农”情况 ， 属于“一档” ， 是“面向”上海工矿的“硬档”条件 ， 可分配在本市国营工厂当工人 。哥哥姐姐中有在外地务农、也有在上海工作的 ， 则要看农多于工 ， 还是工多于农 ， 农多于工 ， 还是“一档” ， 本人仍可分配在上海工矿 ， 就是档次稍微“软”一点 ， 分的单位稍许差一点 。1如果工多于农 ， 只好分配去农村了 ， 但可以不去外地农村插队落户“挣工分” ， 而可以去市郊国营农场“拿工资” 。在“一档”和“三档”之间 ， 还有许多不同情况 ， 如“一工一农”“两工两农”“两工一农”等等 ， “工”还要看是“上工”（上海工矿）还是“外工”（外地工矿） ， “农”也要看是“上农”（市郊农场）还是“外农”（外地农村） 。此外 ， 还有“长子长女”“独苗”“父母双缺”以及单亲家庭、父母残疾、父母大病等等 ， 视不同的情况 ， 去向也各不一样 ， 这批同学统统被划入“两档” ， 也叫“中档” 。2如果自己哥哥姐姐全在上海工作 ， 那叫有工无农 ， 就是“三档” ， 最低档次 ， 就必须到外地农村插队去落户 。3好单位 ， 看“全民”还是“集体”在计划经济时代 ， 每个人都离不开单位 。 而一旦进入一个单位 ， 基本上就“定终生”了 。 那时 ， 一个人作为“螺丝钉” ， 把你拧在哪里 ， 你就只能在那里“发光发热” 。
由于毕业分配单位的好坏关系到每个学生的切身利益和前途命运 ， 力争有一个好单位是每一个学生和其所在家庭的希望 。当时好单位的标准 ， 不看收入多少 ， 不问工种差异 ， 只看“全民”还是“集体” 。工资在上世纪六、七十年代 ， 其实“全民”或“集体”工资基本一样 ， 属于绝对的平均主义 。 如果是技术工 ， 进单位先学徒 ， 每月工资十七元八角四分 ， 三年满师后 ， 每月工资三十六元 ， 再加五元奖金（当时叫附加工资）；如果是普通工 ， 则不用学徒 ， 每月工资三十元六角 ， 六个月后转正 ， 每月工资也是三十六元加五元奖金 。福利差别主要是福利待遇 ， “全民”要比“集体”好 ， 大厂要比小单位强 。 在上海 ， 当时公认的好单位就是全民所有制大厂 ， 最“吃香”的是“机电一局”“仪表局”下属的厂家 ， 其次是冶金局下属的钢铁厂、纺织局下属的纺织厂等 ， 差的是商业一局、商业二局下属单位 。
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