“僵尸”巡逻、草药秘方…政府迟到 世界人口第四大国能逃过一劫吗？
当欧美的疫情曲线逐步进入平台期并出现降温信号后 ， 东南亚 ， 却可能成为新的疫情爆点 。 美国约翰·霍普金斯大学的数据显示 ， 截至上周日 ， 整个东南亚地区累计报告超过2.8万个确诊病例 ， 其中印尼、菲律宾、马来西亚和新加坡合计的病例总数占到了87.9% 。
虽有新加坡的“佛系抗疫”和越南的“硬核抗疫”做参照项 ， 作为“东盟老大”的印尼却似乎直到3月末才回过神来 ， 然而疫情已经迅速蔓延 。
截至4月20日 ， 印尼共确诊新冠肺炎病例6760例 ， 治愈747例 ， 死亡590例 。 全国34个省份全部出现确诊 ， 约一半病例出现在人口稠密的雅加达市 。
印尼大学最新研究指出 ， 如果政府不进行干预 ， 将有24万人死亡；实施中等强度干预 ， 将有4.8万人死亡；即便马上实施高强度干预 ， 也将有1.2万人死亡 。
印尼疫情为何扩张得如此迅速？
在中央政府迟迟不出手的情况下 ， 老百姓如何自发“魔性”抗疫？
接下来 ， 作为世界人口第四大国、穆斯林人口第一大国 ， 印尼能扛得过5月末开斋节这波高达130万人返乡大潮的压力吗？
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1中央政府方案 ， 姗姗来迟
1月 ， 泰国、柬埔寨、马来西亚、越南、菲律宾和新加坡等东南亚国家相继出现了确诊病例 ， 然而 ， 作为“东盟老大”的印尼却一直不愿进行检测 。
直到3月2日 ， 在外界的敦促和质疑声中 ， 印尼政府才公布了第一、二例确诊病例 ， 一个月多来 ， 疫情迅速蔓延 。
前有新加坡的“佛系抗疫”、后有越南的“硬核抗疫”做参照项 ， 3月末 ， 印尼终于回过神来 ， 进入积极抗疫的状态 。
3月31日之后 ， 中央政府推出了全方位的“抗疫政策大礼包” ， 大胆向职能部门和地方政府放权 。
其一 ， 投入约占GDP2.5%的财政资源用于应对新冠疫情 。
印尼政府分3批（在2月25日、3月13日、3月18日）推出了181兆盾（约合771亿人民币）的经济刺激计划 。 3月31日 ， 印尼政府又公布了4051兆盾(约合1725亿人民币)的医疗、社会保险和经济恢复计划 。
同日 ， 印尼政府授予央行特殊权力——直到2022年前 ， 不再限定财政赤字必须低于国内生产总值的3% 。 这是1997-1998年亚洲金融危机后印尼首次打破最高赤字限制 。
其二 ， 出台一系列禁令 ， 抓紧抗疫 。
3月31日 ， 印尼政府宣布国家公共卫生紧急状态 ， 禁止外国人入境或在印尼转机；
4月13日 ， 佐科下达总统令 ， 宣布新冠肺炎为“国家非自然灾害” ， 强调各级新冠疫情工作小组和地方政府协同抗疫的责任；
同时 ， 取消或推迟了一些大型活动 ， 如取消了小初高等学校全国统一入学考试、推迟开斋节假期、禁止公务员在开斋节回乡等 。
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印尼最大的伊斯蒂赫拉尔清真寺在进行消毒
目前 ， 印尼响应级别最高的地区有雅加达、西爪哇省下属5个县市以及廖内省首府北干巴鲁市 。 这些地区已经被卫生部批准执行“大规模社会限制令”（PSBB） 。
其三 ， 加强监测能力 ， 完善医疗设施 。
不久前 ， 印尼刚刚具备即时聚合酶链式反应检测能力 。 在中国、韩国等国家捐赠大量检测试剂盒后 ， 印尼的快速检测能力迅速提高 ， 目前 ， 全国共有60家实验室可以接受样本检测 。
佐科总统还要求进一步增强检测能力 ， 目标是每天完成10000个样本的检测 。
印尼也在加紧建设新冠专门医院 。 3月23日 ， 雅加达亚运村的两栋楼改为紧急医院 ， 可收治3000名病人；在靠近新加坡的加朗岛（Galang）上也新建成了一所专门医院 ， 可收治360名病人 。
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加朗岛的方舱医院内景
注：此岛曾被联合国用于收留越南战争中的25万难民 ， 1996年后被废弃 。
值得一提的是 ， 前雅加达省长、华人钟万学在医院建设方面做出了卓越贡献 。 钟万学因所谓的“亵渎宗教”罪服刑出狱后 ， 被总统任命为印尼国家石油公司监事长 。
在他的领导下 ， 印尼国家石油公司附属医院成为收治新冠病人的“火神山”医院 ， 从4月14日起开始接收病患 。
2数字背后 ， 真相有点残忍
从前文可知 ， 政府的隔离方案出台已然比较迟缓 ， 加之 ， 受印尼活跃的社交文化和劳动密集型产业影响 ， 要民众自觉隔离非常困难 ， 在这种情况下 ， 前期防疫效果不佳 。
尽管许多方面请求总统下令雅加达封城 ， 然而 ， 考虑到底层市民艰难的生存境况 ， 以及借鉴印度紧急封城后出现的种种混乱局面 ， 佐科总统最终决定不执行严格的封城措施 ， 而是要求加强社会隔离和防疫措施 。
如雅加达 ， 从4月10日起开始执行为期两周的“大规模社会限制令” ， 在限制令生效的14天内 ， 仅有部分机构和企业被允许继续运营 ， 其他机构必须让员工远程工作 ， 并号召市民闭门不出 ， 出门必须佩戴口罩 。 违规者将根据《2018年健康防疫法》处以罚款和监禁 。
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“大规模社会限制令”（PSBB）
实际上 ， 此举并不是完全封锁城市——从4月1日到4月17日之间 ， 有接近6万人乘坐公共交通离开雅加达 ， 大大增加了其他地区的抗疫风险 。
截至4月20日 ， 印尼共确诊新冠肺炎病例6760例 ， 治愈747例 ， 死亡590例 。 全国34个省份全部出现确诊 ， 约一半病例出现在人口稠密的雅加达市 。
印尼官方承认 ， 目前的确诊数字不能反映疫情的真实情况 。 由于疫情发现晚、前期检测能力不足 ， 印尼实际感染人数要远超官方公布的数字：
*印尼接近9%的新冠死亡率远高于全球约5%的平均水平 ， 说明大量轻症患者尚未接受检测；
*根据伦敦卫生与热带医学院的模型推算 ， 官方数据或只反映了实际情况的2% 。
*今年3月 ， 雅加达举行了约4400场葬礼 ， 数量比过去两年中的任何一个月都高出约40% ， 也从侧面反应出此地新冠肺炎疫情的实际情况 。
印尼大学最新研究指出 ， 如果政府不进行干预 ， 将有24万人死亡；实施中等强度干预 ， 将有4.8万人死亡；即便马上实施高强度干预 ， 也将有1.2万人死亡 。
3全民抗疫 ， 招数不分贵贱
在此次抗疫战争中 ， 地方机构和老百姓走在了中央政府前面 。
印尼实施地方分权制度 ， 省、县和市级政府作为抗疫的责任单位 ， 只要不违背中央政府的法令 ， 地方可以自主发挥能动性 。
在这个背景下 ， 根据各自的情况和条件 ， 各地可发动各级政府机关、社会机构、宗教和群众组织 ， 制定各具特色的抗疫措施 。
即便疫情形势不容乐观 ， 生性乐观、幽默的印尼人表现得也不甚慌张 ， 平心静气地调动起一切资源对抗疫情 。 有些别出心裁的点子 ， 看起来非常“魔性” ， 比如：
方案一：小丑上街
雅加达一个民间社团的演员办成小丑上街宣传宅家抗疫 。
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自发上街宣传宅家抗疫的演员
方案二：“僵尸”巡逻
在中爪哇省苏科哈焦县一村庄 ， 晚间值守人员把自己打扮成了“包头僵尸”（pocong） ， 意在提醒村民新冠病毒的危险 。
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扮成“包头僵尸”的值守员
要知道 ， 在印尼和马来西亚恐怖电影里 ， “包头僵尸”是经久不衰的大IP ， 是多少观众的心头噩梦 。 每当夜幕降临之时 ， 两条白影出现在村子里 ， 一蹦一跳地巡逻 ， 吓得在外面聚会聊天的村民赶紧跑回家 ， 哪还有什么心思走亲访友 。
如果有访客要进村 ， 也要接受“包头僵尸”的严格审查 ， 乖乖报上姓名和身份证号 ， 否则 ， 受到的待遇可不止是惊吓 。
方案三：无人机消毒
还有 ， 印尼第二大城市泗水市用上了无人机 ， 在主干道路喷洒消毒剂 。 这些无人机平时是用来给作物喷灭虫药的 ， 现在被临时征用、改造成“消毒机” 。
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泗水市的消毒无人机
虽然政府是一片好心 ， 但是 ， 走在大街上、被无差别地喷洒一身消毒剂的居民可遭了殃 。 大众对无人机消毒的措施褒贬不一 ， 一度引起了大讨论 。
印尼人似乎对消毒水灭病毒的办法情有独钟 。 在巴厘岛的交通干道上 ， 地方政府也安排了执勤人员往过往行人和车辆上喷洒消毒水 。
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巴厘岛街道上执勤人员往行人和车辆上喷洒消毒水
方案四：总统的中草药秘方
在中草药能够强身健体方面 ， 印尼与中国相当有默契 。 在疫情期间 ， 很多中国人喝中草药以提高免疫力 ， 印尼人对此也是情有独钟 。
印尼人平时有个头疼脑热 ， 就喝一点植物饮料“佳木”（Jamu）强身健体 。 针对新冠病毒 ， 印尼总统佐科研制了一份独家的“佳木”配方并专门拍视频向公众推广：把红姜、香茅和姜黄放在一起煮制 ， 一天喝3次 ， 有强身健体防病毒的功效 。
该配方一经发布 ， 红姜和姜黄的价格飞涨 ， 市场行情翻了5倍！
4月14日 ， 印尼首家“方舱医院”——雅加达亚运村急救医院 ， 接手了一批包括太极藿香正气液、连花清瘟胶囊在内的中成药捐赠 。 此外 ， 东阿复方阿胶浆等帮助提升免疫力的中成药 ， 在印尼也备受欢迎 。
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印尼总统佐科研制出独家抗疫草药配方
方案四：太阳浴
高温有助于消杀新冠病毒 ， 这对地处赤道地区的印尼来说 ， 是个好消息 。 雅加达开始执行“大规模社会限制令”之后 ， 每天清晨 ， 雅加达北部贫民区的居民到室外享受免费的“太阳浴”杀菌消毒 。
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雅加达北部的居民晒太阳杀病毒
新冠病毒不问贵贱 ， 老百姓抗疫的办法也不分贫富 。 上至一国元首、下至蜗居在贫民窟普通百姓 ， 在疫情期间 ， 向世人展现出这个国家积极乐观、极具活力的一面 。
4更严酷的挑战 ， 还在后面
当下 ， 印尼的抗疫战斗刚刚进入上半场 。
对于这个世界人口第四大国而言 ， 今后1个月 ， 印尼人将面对更为严酷的考验 。
其一 ， 5月末 ， 印尼2.2亿穆斯林人口将迎来一年一度的开斋节“春运”大潮 。
虽然政府已经禁止公务员参与返乡并延期开斋节假期 ， 但是效果有限 ， 保守估计 ， 从环雅加达城市带返乡的群众将高达130万人！返乡流将加速病毒向爪哇以外的岛屿传播 。
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印尼宣传画：舆情期间不要返乡
其二 ， 印尼医疗系统脆弱 ， 一旦发生医疗资源“挤兑” ， 很可能造成医疗体系迅速瘫痪 。
印尼政府在早期轻视了检测 ， 错过了切断国内传染链的防疫良机 ， 据估计上百万人与新冠病人有过接触 ， 但逐一追踪接触史和旅行史已经不可能 。
同时 ， 印尼医疗资源十分稀缺 。 世界银行2017年的报告显示 ， 印尼每1万人中只有4个医生 ， 每10万人中只有2.7张急救病床 。 加之 ， 印尼十分缺乏医疗防护设备 ， 已有20余名医护人员在抗疫前线捐躯 。 一旦疫情扩散 ， 印尼脆弱的医疗系统很快将面对超负荷压力 。
其三 ， 新冠疫情对印尼经济的破坏作用与对健康的损害一样惊人 。
在基线情境下 ， 印尼政府预计今年GDP增长率为2.3% ， 达到21年以来的最低水平 。 目前 ， 印尼盾对美元汇率已跌至接近史上最低水平 ， 或将继续跌至1美元兑2万盾 ， 盾币将比1998年亚洲金融危机后更疲软 。
印尼财政赤字水平可能扩大到国内生产总值的5.07% 。 雅加达股指今年整体跌幅已超30% ， 3月30日暴跌5%并触发熔断 。
其四 ， 失业潮将加速人口向乡村流动 。
疫情发生以来 ， 第一批受经济萎缩波及的临时工失去了在城市的工作 。 失去生活来源的他们不得不立即返乡 ， 病毒也随之传播到医疗条件落后的乡村 。
随着失业潮的加剧 ， 疫情也会不断得从城市向脆弱的农村蔓延 。 随着经济情况进一步恶化 ， 印尼政府预计 ， 在最坏的情况下 ， 将新增378万贫困人口和520万失业人口 。
正处于严峻形势之中的印尼将不得不面临新的更严酷的考验 ， 现有措施和乐观主义精神还不足以闯过难关 ， 未来还得采取更为高效的措施 。
【“僵尸”巡逻、草药秘方…政府迟到 世界人口第四大国能逃过一劫吗？】在伸出援手的同时 ， 我们衷心祝愿印尼人民早日攻克疫情、恢复正常生产和生活 。
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