『法律』未成年人被胁迫、利诱参与、实施黑恶势力犯罪，四部门发文依法严惩！
采访人员今天（4月23日）从最高人民检察院获悉 ， 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》发布实施 。 这份意见对严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的行为 ， 更好地保护未成年人合法权益作了全面、系统规定 。
近期 ， 不少地方在办理黑恶势力犯罪案件时 ， 发现一些未成年人被胁迫、利诱参与、实施黑恶势力犯罪 ， 严重损害了未成年人健康成长 ， 严重危害社会和谐稳定 。
据检察机关统计 ， 2018年1月至2020年3月 ， 全国检察机关共受理审查批准或者决定逮捕黑恶势力犯罪案件62247件180854人；经审查批准和决定逮捕46173件135865人 ， 其中涉未成年人3841人 ， 包括涉黑案件392人、涉恶案件3449人 。 共受理审查起诉黑恶势力犯罪案件51441件258662人 ， 经审查决定起诉28091件173235人 ， 其中涉未成年人7277人 ， 包括涉黑案件941人、涉恶案件6336人 。
【『法律』未成年人被胁迫、利诱参与、实施黑恶势力犯罪，四部门发文依法严惩！】最高人民检察院检察委员会专职委员万春表示 ， 未成年人涉黑恶犯罪虽然从整体上看人数总量不大 ， 占同期犯罪比例不高 ， 但数量逐年增长 。 更突出的问题是 ， 一些黑恶势力利用刑法关于刑事责任年龄的规定 ， 有意将未成年人作为发展对象 ， 以此规避刑事处罚 ， 严重损害未成年人身心健康 ， 无论是对社会和谐稳定还是对未成年人成长都危害极大 。
司法办案中发现 ， 有的黑恶势力刻意招募、拉拢、诱导未成年人加入 ， 在案发后故意安排不满十六周岁的成员到公安机关投案；有的利用未成年人寻求刺激、好奇的心理 ， 以容留、教唆吸食毒品等方式引诱未成年人加入 ， 以达到任意控制未成年人的目的 。
今年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年 ， 面临更加复杂的形势和更加艰巨的任务 。
【『法律』未成年人被胁迫、利诱参与、实施黑恶势力犯罪，四部门发文依法严惩！】四部门发布的意见从突出打击利用未成年人的黑恶势力 ， 严格依法办案 ， 积极参与社会治理、预防未成年人违法犯罪等法律适用、办案程序、工作机制方面作出规定 。
其中 ， 意见明确了“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”的五种行为：1.胁迫、教唆未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；2.拉拢、引诱、欺骗未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；3.招募、吸收、介绍未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力 ， 或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；4.雇佣未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的；5.其他利用未成年人实施黑恶势力犯罪的情形 。
意见同时明确了利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚的九种情形 ， 包括：1.组织、指挥未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪的；2.向未成年人传授实施黑恶势力犯罪的方法、技能、经验的；3.利用未达到刑事责任年龄的未成年人实施黑恶势力犯罪的；4.为逃避法律追究 ， 让未成年人自首、做虚假供述顶罪的；5.利用留守儿童、在校学生实施犯罪的；6.利用多人或者多次利用未成年人实施犯罪的；7.针对未成年人实施违法犯罪的；8.对未成年人负有监护、教育、照料等特殊职责的人员利用未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的；9.其他利用未成年人违法犯罪应当从重处罚的情形 。
同时 ， 意见明确对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者五类人员从重处罚；要求在侦查、起诉、审判、执行各阶段 ， 全面体现依法从严惩处 。
此外 ， 意见进一步提出完善工作机制 ， 边打边治边建 ， 有效预防未成年人被黑恶势力利用 。 如建立与共青团、妇联、教育等部门的协作配合工作机制 ， 教育引导未成年人远离违法犯罪；推动建立未成年人涉黑涉恶预警机制 ， 及时阻断未成年人与黑恶势力的联系；重视和发挥基层组织在预防未成年人涉黑涉恶犯罪中的重要作用 ， 进一步推进社区矫正机构对未成年社区矫正对象采取有针对性的矫正措施；加强重点青少年群体的法治教育 ， 强化未成年人对黑恶势力违法犯罪行为的认识 ， 提高未成年人防范意识和法治观念 ， 远离黑恶势力及其违法犯罪等 。
最高检同日发布三个典型案例 ， 突出黑恶势力利用未成年人实施犯罪的具体情形 ， 树立了对利用未成年人实施黑恶势力犯罪依法严惩、对未成年人合法权益最大保护的办案理念 。 （经济日报采访人员 李万祥）
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