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增幅6.6%！济南一季度财政增速为啥领跑15个副省级城市？

逆势增长 ， 这是外界对于今年第一季度济南财政给出的评价 。 疫情之下 ， 济南在保持税收收入相对稳定的同时 ， 依然实现了财政收入6.6%的增幅 ， 在全国15个副省级城市中独占鳌头 。 从短期看 ， 疫情期间 ， 济南在做好防控的基础上 ， 积极推动复工复产 ， 复工率位居全国前列 。 而从长期看 ， 济南财政收入在同经济体量城市中始终保持领先 ， 说明了这座城市扎实的经济底盘和相对健康的发展模式 。 济南 ， 这座全国第三经济大省的省会 ， 正在逐渐回到它应有的地位上 。
3月份发力 ， 财政收入增速领跑副省级城市
根据济南市财政局公布的数据 ， 1-3月份 ， 全市一般公共预算收入累计完成2,569,517万元 ， 比上年同期增长6.6% 。 其中 ， 税收收入完成1,930,632万元 ， 下降0.2%；非税收入638,885万元 ， 增长34.5% 。 税收比重75.1% 。
增幅6.6%！济南一季度财政增速为啥领跑15个副省级城市？
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在全国十五个副省级城市（10个副省级省会+5个沿海计划单列市）中 ， 济南的收入总量位列第九 ， 成功超越总部经济云集的厦门（多43.3亿元） ， 比国家中心城市西安多71亿元 。 而从增幅上 ， 更能看出济南数据的震撼 ， 6.6%的增速 ， 不仅列十五个副省级城市首位 ， 而且比十五市平均增幅（-13.6%）高20.2个百分点 。
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其实 ， 外界对于济南财政数据的认可 ， 离不开今年一季度特殊环境 。 从济南的数据来看 ， 疫情的影响依旧非常明显 。 今年2月 ， 济南公布了2020年1月份财政数据 ， 当月 ， 税收收入下降了4.8% 。 今年1-2月 ， 济南市税收收入更是下降了6.5% 。 但是整个3月 ， 济南硬是将一季度的税收收入的降幅 ， 收窄到了0.2% 。 同时 ， 济南非税收入的增幅 ， 也在逐步递减 。 这说明 ， 从1月到3月 ， 济南的财政不仅逐步克服了疫情的影响 ， 也能从侧面反映 ， 济南企业纳税能力 ， 已经慢慢恢复 。
长期以来 ， 税收都是一个经济体最稳定 ， 也是最重要的收入来源 。 而税收占财政收入比重（税收占比）这一数据 ， 也是衡量一个经济体财政收入健康程度、可持续程度的重要标准 。 2019年全年 ， 济南市税收占比为80.1% ， 虽然在全省名列前茅 ， 超过青岛、烟台等沿海城市 ， 但在经济发展质量更高的副省级城市组群中 ， 济南的税收占比并不占优势 。
济南市财政局非税收入管理局工作人员介绍 ， 一季度非税收入快速增长的原因 ， 是有大量一次性收入计入 。 “例如处置某国有地上物 ， 赶在今年一季度执行 ， 一次性增加上亿的收入 。 反而是涉企收费 ， 在减税降费的大背景下 ， 已经占比非常低 。 ”可以预见 ， 未来济南税收占比将重新回归正常水平 。
严控疫情+保障复工 ， 济南数据亮眼有“前兆”
总之 ， 这一数据 ， 是给济南 ， 给山东经济的2020年打下了一针强心剂 。 让人们有理由相信 ， 2020年的济南和山东 ， 有理由让人们持续看好 。 其实 ， 济南一季度财政数据的亮眼 ， 有着诸多“前兆” 。 而最明显的 ， 就是济南在复工复产工作上的领先 。
在疫情发生后 ， 山东省就在全国范围内较早启动一级响应 。 作为省会和交通枢纽的济南 ， 则开展了严格的防控措施 。 就济南而言 ， 在2020年2月12日后 ， 济南就再无本地确诊病例 ， 3月21日实现了“三清零” 。 可以说 ， 严格防控为济南后续的复产复工工作 ， 打下了良好的基础 。 在一手抓防疫的同时 ， 济南率先按下了复工启动键 。
以济南黄河北的传化泉胜物流园区为例 ， 从2月24日开始 ， 物流园区已经基本进入正常工作状态 。 物流园区也是社会经济的一个缩影 ， 来自济南周边、山东省内的生产生活用品在这里装车发往全国各地 。 其他地区运来的生产资料也在园区卸货 ， 为济南和山东的经济建设作出贡献 。
济南长期以来都是山东省最大的人口净流入城市 ， 来自省内外的务工人员支撑着济南经济发展 。 疫情期间 ， 济南政府部门根据本地实际 ， 也推出了包车、线上招聘等服务 ， 切切实实帮助企业解决了用工的难题 。 根据济南市交通局的数据 ， 仅3月3日当天 ， 济南就提供包车服务（辆次）101辆次 ， 接送复工人员（人次） ， 服务复工企业（家）43家 。 从2月12日到当天 ， 累计提供包车服务666辆次 ， 接送复工人员12460人次 ， 服务复工企业193家 。
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济南首个复工专列接回务工人员 。
一系列工作的结果 ， 在各种城市复工榜单上 ， 几乎都少不了济南的身影 ， 济南的复苏 ， 也确实比许多城市来得更快一些 。 2月底 ， 济南已有超六成商业综合体实现了营业 ， 重点外贸企业复工复产率达到85%以上 ， 截至3月2日 ， 济南市工业类台资企业已复工60家 ， 复工率达86% ， 截至3月3日 ， 全市131家电子商务平台企业已复工95家 。 正是这些企业 ， 为济南在3月份创造了宝贵的税收 ， 也带动了整个城市尽快回到正轨 。
数据扎实稳定 ， 济南未来更可期
近年来 ， 在网络上各种各样的城市排行榜中 ， 大多排名依据都是只以GDP总量定论 ， 但如果将其他细分数据列在一起 ， 就会发现 ， 济南经济的真实实力 ， 绝不是20强''守门员''的地位 。
从财政收入来看 ， 2019年 ， 济南以接近万亿的经济体量 ， 支撑起874亿元的地方财政收入 。 同体量的城市如西安、合肥、东莞、福州甚至佛山 ， 都被济南落在后面 。 若仅看税收收入 ， 济南甚至超过了经济总量1.1万亿级别的长沙 。 地方财政收入 ， 是衡量一个地区经济发展真实水平的重要依据 ， 在这方面 ， 济南在同体量城市中已经领先 。 在反映经济发展趋势等本外币存贷款量等数据方面 ， 济南不仅在同级别城市中名列前茅 ， 还超越了无锡、青岛等''万亿''级别城市 。
这些 ， 其实都说明了近年来济南经济发展质量的稳步提升 。
以此次疫情期间为例 ， 济南大量制造业企业开足马力 ， 生产核酸、口罩等战疫物资 ， 证明了济南这座制造业名城扎实的基础 。 同时 ， 居民可支配收入、社会消费品零售总额等数据的强势 ， 也为济南第三产业的复苏打下了基础 。
增幅6.6%！济南一季度财政增速为啥领跑15个副省级城市？
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济南国际医学科学中心项目复工 。
【增幅6.6%！济南一季度财政增速为啥领跑15个副省级城市？】2015年后 ， 济南高调提出打造总部经济 ， 如今 ， 已有多家央企区域总部、民营企业总部落地济南 。 加之济南积极承接疏解北京非首都功能 ， 又有一批北京的科创型企业将其总部或总部职能落到济南 。 总部经济一大优势 ， 便是可以一定程度上抵御风险 ， 并带来更多的税收 。 近年来济南财政收入特别是税收收入稳步增加 ， 也离不开济南对于总部经济的重视 。 未来 ， 随着CBD央企城、京沪会客厅等项目的完善 ， 济南总部经济将更上一个台阶 。 这也会为济南财政持续健康增长 ， 提供稳定保障 。


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